为深入贯彻《河北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》，落实“有件必备、有备必审、有错必纠”法定要求，切实维护县域法治统一，近期，承德县人大常委会组织开展规范性文件备案审查联动监督检查。本次监督立足全面依法治县大局，统筹目标导向、问题导向、实效导向，从统筹谋划部署、实地核查摸底、深度剖析症结、跟踪督办落地四个维度发力，以全链条监督举措推动全县规范性文件备案审查工作提质增效。

一、强化统筹谋划，把准监督工作方向

县人大常委会将规范性文件备案审查作为规范权力运行、防范制度性法治风险的重要抓手。对标上级工作部署，结合本县“一府一委两院”、各乡镇人大履职实际，组建专项监督检查组，科学制定联动监督实施方案，划定监督时间范围，明确监督重点内容与工作流程，聚焦文件制定、报送备案、审查处置、整改清理全链条压实监督任务。组织监督人员开展专题业务学习，吃透备案审查相关法律法规，厘清审查标准、法定程序与纠错处置边界，不断提升监督队伍专业素养，为联动监督有序开展打下坚实基础。

二、多维核查摸底，全面掌握履职实情

坚持客观全面、实事求是原则，监督检查组实现对县“一府一委两院”、23个乡镇人大监督全覆盖。综合采取听取专项汇报、调阅查阅档案资料、召开座谈研讨、开展问卷调查、督促被监督单位自查自纠等多种方式，全面了解各单位制度建设、文件报备、日常管理、问题整改等履职现状。系统梳理工作取得的成效，客观记录制度执行过程中的现实情况，摸清基层工作真实状态，收集第一手资料，为精准发现问题、对症施策提供可靠依据。

三、深度剖析症结，梳理排查突出短板

坚持实事求是，立足工作发展阶段客观开展分析研判。牢牢把握问题导向，对核查掌握的情况逐项梳理研判，深挖工作背后的矛盾和根源。针对检查发现的个别单位对规范性文件界定把握不准、个别问题文件整改周期偏长、备案审查队伍专业力量薄弱等问题，分类建立问题清单，做到不回避矛盾、不遮掩短板，找准工作堵点难点，明确后续改进方向，为推动工作提质打下坚实基础。

四、紧盯督办落地，构建闭环治理体系

坚持监督与支持相统一，兼顾纠偏整改与长效建设，做实做细监督“后半篇文章”。对照排查梳理出的各类情况，细化完善工作意见，压实各单位主体责任，督促相关单位依规做好问题文件规范整改，对存疑文件逐项甄别研判，同步开展存量规范性文件梳理清理工作。建立工作台账，实行清单化管理、销号式推进，持续强化跟踪问效，合理用好各类监督手段，增强备案审查纠错约束力。推动各单位进一步完善文件起草论证、公开征求意见、报备清理全链条工作机制，充实基层业务力量，常态化组织业务培训，加快推进备案审查信息化建设，健全跨部门协同联动机制，拓宽社会公众参与监督渠道。

下一步，承德县人大常委会将持续扛牢规范性文件备案审查法定监督职责，完善常态化监督机制，不断提升审查工作质量，有力维护法律法规权威，保障各类市场主体和群众合法权益，以高质量人大监督夯实全县依法治理根基，护航县域经济社会高质量发展。(赵春梅 姚雪)