日前,最高人民法院命名发布全国首批100个“枫桥式人民法庭”,石家庄市桥西区人民法院石家庄金融法庭名列其中。
这份荣誉,是对石家庄金融法庭深耕金融审判、践行司法为民成绩的褒扬,更是对其探索金融纠纷源头治理、创新发展新时代“枫桥经验”的充分肯定。
党建领航聚合力
司法服务到前沿
“防风险、强监管、促发展”,在石家庄金融法庭,每一名干警都时刻铭记着这一工作主线。他们将专业审判与基层治理深度融合,全力把金融纠纷化解在萌芽、解决在前端,为区域金融高质量发展筑牢法治屏障。
石家庄金融法庭是2021年11月16日经最高人民法院批复同意,在石家庄市桥西区人民法院设立的专门审理金融案件机构,集中管辖办理石家庄市内5区第一审金融民商事案件。
机构新,辖区大;人员少,案件多。如何才能尽快打开局面、持续深入发挥职能作用?
面对这样的现实和问题,石家庄金融法庭成立之初,便确立“抓前端、治未病”的工作导向,打造“聚融光·耀天平”支部党建品牌,以党建引领业务发展,全面推行金融纠纷多元化解机制,推动司法服务直抵金融市场一线。
石家庄金融法庭设立人民调解、行业调解、律师调解、仲裁调解、专家调解“五类调解室”,汇聚党员骨干、专业力量参与纠纷调处;建立法庭服务站,邀请6家银行派驻党员专员常驻,为金融纠纷调立审执全流程提供专业支撑;在10家银行设立法官工作站,推行“现场帮调+远程指导”“定期巡回+随时响应”工作模式,党员法官定期进站开展调解、普法工作,为金融机构疑难纠纷实时提供法律指导,实现司法服务“零距离”。
“老百姓到法庭是为解决问题的,绝不是来‘走程序’的,我们要真正做到案结事了、政通人和。”这是石家庄金融法庭全体干警的铮铮誓言,更是融入审判工作的行动遵循。
党员法官赵芳办理的一起金融借款合同纠纷,便是党建引领司法为民的鲜活实践。
2020年,王女士办理房屋贷款后,因生病、失业、离异等多重原因无力还款,被某银行诉至法庭。赵芳未急于启动诉讼程序,而是立足平衡双方合法权益,一方面,耐心安抚王女士情绪,释法明理,打消其“开庭即收房”的误解;另一方面,多次与银行沟通,从诉讼核心诉求是收回欠款而非为难贷款人的角度积极引导。
最终,银行同意承担一半诉讼费,王女士三个月内把逾期欠款还清,后续按照合同约定继续正常还款,直至还清。王女士重新就业,生活重回正轨。
类似的暖心事例,在党建品牌引领下频频在石家庄金融法庭出现。
以党建品牌为依托,石家庄金融法庭持续延伸司法服务触角,构建“融庭”系列司法服务品牌矩阵,推动矛盾纠纷从“事后化解”向“事前预防”转变。
依托党支部共建打造“融庭·讲堂”,党员法官团队定期制作金融知识、诉讼风险防范宣传视频,让金融普法走近群众;推出“融庭·示范”庭审品牌,选取典型金融案件开展公开庭审,以“办理一案、治理一片”的示范效应,让群众直观知晓金融借贷法律风险;依托“融庭·共鸣”对外交流品牌,党员法官团队定期为金融机构开展诉讼指引、审判实务培训,以司法实践赋能金融从业人员法治素养和风险防范能力提升;打造“融庭·汇智”研讨会品牌,围绕审判实务难点问题开展专题研讨,深化与高等院校、仲裁机构、律师协会及金融机构的交流共建,浓厚的专业研究氛围,使得法庭持续输出高质量《金融审判白皮书》和典型案例,向金融市场释放清晰司法信号,引导金融机构规范经营,从源头上减少纠纷发生。
多元解纷筑防线
源头治理促合规
随着社会的发展,金融纠纷案件不断增加。工作实践中,石家庄金融法庭渐渐认识到,单纯“坐堂问案”难以实现纠纷高效化解。
于是,该法庭将新时代“枫桥经验”与金融审判专业特点深度融合,创新构建“示范判决+诉前调解+司法确认”多元解纷新模式,实现金融纠纷精准分流、高效化解。
2024年初,因数百名信用卡客户逾期未还款,某银行将一批案件诉至石家庄金融法庭。若按传统流程逐一开庭,不仅耗时长、耗费大量司法资源,还可能激化金融机构与借款人之间的矛盾。
案件办理中,法官团队摒弃简单立案审理思路,从该批案件中选取3起具有典型性的案件,进行精细化审理,清晰界定利息、违约金计算标准等核心争议焦点,并作出示范判决。
这份生效判决,成为后续调解工作的“法理标尺”和当事人权利义务的“预期参照”。
随后,法庭将其余系列案件导入诉前调解程序,由入驻法庭的银行业调解员、律师调解员,参照示范判决确定的标准,分批与借款人沟通协商。
凭借明确的裁判导向,调解工作高效推进,最终超80%的案件在诉前达成调解协议,并经司法确认,赋予强制执行力。数百件潜在诉讼被化解于庭前,平均解纷周期缩短60%,实现了司法效率、社会效果与金融秩序的有机统一。
在健全多元解纷机制的同时,石家庄金融法庭持续推进金融风险联防共治,与32家金融监管及金融机构签订《金融纠纷多元化解备忘录》,并落地实施。截至目前,共组织召开8次金融纠纷多元化解联席会议,纵深推进金融行业综合治理。
他们向金融监管部门及金融机构发出司法建议15份,推动被建议单位落实针对性整改措施51项,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。其中,关于促进地方金融组织合规经营的司法建议获评“2025年全省法院优秀司法建议事例”,金融借款合同纠纷协同治理的典型做法入选最高人民法院新时代人民法庭建设案例。
智慧服务提质效
司法温度暖民心
“以群众需求为导向,不断拓展诉讼服务的深度和广度,让司法服务更有温度。”这是石家庄金融法庭优化诉讼服务的核心遵循。
为持续提升司法服务质效,石家庄金融法庭以智慧司法建设为抓手,打造诉服大厅、网上平台、热线电话、巡回服务“厅网线巡”一体化一站式诉讼服务中心,让数据多跑路、群众少跑腿。
同时,他们大力推广起诉状、答辩状示范文本应用,自2025年推广至今,要素式起诉状应用率达100%,到庭答辩当事人使用要素式答辩状达100%。
他们还制定《金融借款合同纠纷要素式审判工作指引(试行)》,以起诉状、答辩状“两状”标准化促推庭审、裁判文书标准化,实现金融案件审判的规范化、高效化。
石家庄金融法庭全面实现网上立案、网上缴费,推行电子送达、在线证据交换、在线庭审,全流程实行无纸化办案,扩大“无书记员庭审”模式适用范围,持续优化当事人诉讼体验。
针对金融主体司法需求,石家庄金融法庭积极适用督促程序、小额诉讼程序,高效化解小额金融纠纷;实行律师调查令制度,让司法服务更精准、更高效。
一起执行案件中,当事人张某名下住房进入执行评估阶段,此时,其父亲身患重病、生命垂危,张某恳求法庭不要让其父亲在弥留之际得知房屋将被拍卖的消息。
这一诉求不仅关乎法律执行,亦牵涉人伦亲情。办案法官了解情况后,立即启动“涉民生执行绿色通道”,未机械推进拍卖程序,而是第一时间组织执行团队与银行紧急协商,最终达成温情解决方案:暂缓强制清房,由张某筹款先行垫付部分租金,继续居住直至其妥善处理父亲后事。
“你们保住的不仅是一处栖身之所,更是我对父亲最后的孝心与尊严,让我真正感受到了司法的温度!”当事人张某含泪向法官致谢。
从法庭揭牌首日受理18起案件,到如今年均审执数万件金融纠纷案件;从探索金融审判专业化发展新路,到入选全国首批“枫桥式人民法庭”,石家庄金融法庭干警始终初心如磐、使命在肩。