近日，平泉市人民法院法官走访食用菌经营主体，摸排涉农司法需求，助力乡村全面振兴。张晓宇摄

今年9月份，承德市中级人民法院出台《关于为全市抓招商、上项目、聚产业“主赛道”“主战场”提供司法服务保障的意见》。意见围绕营造安全稳定投资环境、精准保障重点产业链发展、降低企业诉讼维权成本、构建亲清助企长效格局四个方面推出23项重点举措，为全市经济社会高质量发展提供有力司法服务和保障。

筑牢安全投资根基，守护产业发展底线。法院聚焦维护投资安全，重点打击征地拆迁、工程建设领域涉黑涉恶犯罪，依法严惩招商引资、项目审批环节职务犯罪以及非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪，切实增强企业和投资者安全感。准确区分经济纠纷与经济犯罪，严守刑法谦抑原则，坚决防止以刑事手段干预经济纠纷，依法保护企业家人身权、财产权、人格权，让企业家安心经营、放心投资。针对招商引资行政协议案件，依法监督行政机关守信践诺，坚决纠正“新官不理旧账”等失信行为，破除市场准入隐性壁垒。规范涉企行政执法，审慎审理涉企行政处罚、土地征收拆迁等行政案件，纠治“小过重罚”“一刀切”执法问题。前移司法服务关口，联动招商、发改、工商联等单位，开展合同审查、资信调查、知识产权权属审核等法律风险研判，从源头防范招商项目法律风险。

聚焦产业链发展，做实民商事审判保障。围绕清洁能源、钒钛新材料、文旅康养等重点产业，精准发挥民商事审判职能。妥善审理买卖合同、加工承揽等合同纠纷，防范产业链“断链”风险，保障钒钛新材料技术合作、国际贸易交易有序开展。高效化解风电光伏等清洁能源项目土地权属、矿产资源权属争议，联动自然资源、乡镇街道等部门夯实产权认定基础，探索“降碳产品价值实现+生态环境损害赔偿”司法模式，助力风光水储氢产业布局。依托“紫塞知法”知识产权审判品牌，加大对钒钛核心技术、地理标志产品、非遗技艺的司法保护，用好惩罚性赔偿制度，妥善审理数据、低空经济等新类型纠纷，赋能创新发展。创新“主导产业链+司法服务链”双链融合模式，推广“菌之都法官联合工作站”“西红柿产业法官驿站”等基层经验，为产业集群提供“一链一策、一企一策”精准司法服务。

优化审判执行质效，降低企业维权成本。落实涉企案件绿色通道，实行“优先立案、优先送达、优先调解、优先审理、优先执行”，实现诉讼服务“一站通办、一网通办、一号通办”。推行繁简分流、速裁快审，压缩涉企案件审理周期。审慎采取保全、执行强制措施，对在建、投产重点企业灵活运用“活封活扣”、置换担保等方式，最大限度保障企业正常生产经营。坚持惩戒失信与信用修复并重，落实破产审判“拯救出清”双重功能，对有前景企业适用重整和解程序，对无挽救价值企业依法快速出清，深化府院联动破产协调机制，助力产业结构优化升级。

健全长效服务机制，构建亲清助企格局。落实院企对接制度，坚持“有呼必应、无事不扰”，院领导定期走访重点企业，收集企业法律诉求，闭环解决企业难题。建立协会联络机制，延伸司法服务触角。深化京津冀司法协作，搭建跨域司法协作直通车，降低企业跨区域诉讼成本。依托“和合紫塞·定分止争”司法品牌，完善多元解纷机制，发挥“紫法银辉”银发法官力量，开展公益法律咨询、矛盾调处。畅通企业诉求反馈渠道，及时回应企业关切。

措施重在落实，关键在执行。承德中院成立专项工作领导小组，围绕全市主导产业组建专业化审判团队，实行“产业+团队”精准对接，提供覆盖产业全链条司法服务。同时，将服务保障工作纳入营商环境考核，定期督导、专项调度，及时整改工作短板，以钉钉子精神抓好23项司法服务保障举措落实落地。