定州市第九届人民代表大会常务委员会工作报告(摘登)

——2026年2月4日在定州市第九届人民代表大会第七次会议上

周胜会

过去一年的主要工作

2025年是“十四五”规划收官之年。一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，全面落实省委、市委工作要求，紧紧围绕全市中心大局，依法高效履行法定职责，积极践行全过程人民民主，圆满完成市九届人大六次会议确定的各项工作任务。

一、坚持党的全面领导，牢牢把握人大工作正确政治方向。始终把坚持党的全面领导作为人大工作的最高政治原则和根本保证，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。

持续强化党的创新理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。严格落实中央部署和省委、市委要求，扛牢政治责任，一体推进学查改。坚持学有质量，逐字逐句研读《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等规定学习内容，举办专题读书班，讲授专题党课，开展典型案例警示教育，深刻领会精神实质，筑牢思想根基。坚持查有力度、改有成效，推动作风建设常态化长效化。

坚决贯彻党委决策部署。全面落实市委对人大工作的具体要求，做到常委会工作与全市中心工作同谋划、同部署、同推进。严格执行请示报告制度，向市委请示报告重要工作、重大事项19次。坚持党管干部与人大依法任免相统一，坚决落实省委、市委人事安排，依法任免国家机关工作人员58人次。

二、围绕全市发展大局，增强监督工作的针对性和实效性。始终坚持围绕中心、服务大局，将监督工作融入重点领域，寓支持于监督，以监督促落实，推动“一府一委两院”履职尽责，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。

围绕经济运行开展监督。加强计划、预算全过程监督，审查批准市级决算、预算调整方案，深化预算联网监督，推动提升财政资金使用效益。听取审议审计工作及审计查出问题整改情况报告，督促健全审计整改长效机制。开展统计工作专项调研，推动提高统计数据质量。听取审议政府债务管理情况报告，强化专项债券项目和资金使用情况审查监督，助力防范化解债务风险。听取审议国有资产管理情况综合报告和企业国有资产管理情况专项报告，推动国有资产“清基数、亮家底”，促进国有资产优化布局和保值增值。

围绕高质量发展开展监督。开展《关于推进京津冀协同创新共同体建设的决定》实施情况执法检查，促进提升科技成果转化效能，更好融入京津冀协同发展大局。开展优化营商环境专项监督，推动“高效办成一件事”，打造一流营商环境。听取审议新质生产力培育情况报告，提出增强创新活力、强化人才支撑等建议。围绕“十五五”规划编制开展前期调研，征求人大代表意见建议843条。听取审议市政府年度环境状况和环境目标完成情况报告，深入60余家企业进行明察暗访，督促政府部门依法治污、精准治污。

围绕社会事业开展监督。聚焦文旅强市建设，实地查看文旅项目建设、景区景点提档升级、非遗传承保护等情况，提出丰富文旅业态、打造特色品牌等建议。聚焦教育强市建设，深入第二中学、职教中心等学校实地查看，听取相关部门情况汇报，从学校规划建设、改善办学条件等方面提出建议，助力教育优质均衡发展。聚焦防汛避险能力建设，开展《河北省防汛避险人员转移条例》实施情况联动监督，深入唐河、沙河等河道及沿河乡镇进行6轮实地查看，推动完善市乡村三级转移避险预案，省人大执法检查组对我市工作给予充分肯定。

围绕民生保障开展监督。开展《河北省安全生产条例》实施情况联动监督，深入建筑工地、交通运输等重点领域实地查看，督促政府部门压实安全生产责任，全力保障人民群众生命财产安全。听取审议“一府两院”打击食品药品领域违法犯罪和食品安全情况报告，明察暗访农贸市场、食品生产企业等35个点位，推动落实“四个最严”要求，坚决守住食品药品安全底线。开展中医药法实施情况执法检查，促进中医药产业传承创新发展。对关爱“一老一小”进行调研，推动构建高质量养老托育服务体系。对社保、医保基金安全运行情况进行调研，推动基金规范使用、安全平稳运行。对集中供热情况进行调研，督促相关部门和企业提升服务质量。跟踪监督民生实事项目和民生工程实施情况，组织代表进行集中视察，推动民生实事落地落实。

围绕法治建设开展监督。听取审议市法院关于执行工作审议意见落实、市检察院关于预防未成年人犯罪、市监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题等情况报告，开展《河北省公安机关警务辅助人员管理条例》实施情况执法检查，跟踪监督公安机关执法规范化建设、检察建议决议落实等情况，组织代表旁听法院案件庭审，审查政府规范性文件6件。

三、积极担当作为，全力推动重点任务落地落实。对市委安排部署的各项任务，人大班子成员闻令而动，不折不扣抓好落实。

助力信访矛盾化解。积极参与信访专班工作，认真落实“三到位一处理”要求，千方百计将矛盾隐患化解在基层，推动解决了一批信访积案。

助力农文旅体融合发展。赴西安、成都等先进地区考察学习，向市委呈报农文旅体融合发展试验区建设调研报告，推动耕读纪、鹿尔花园等重点项目加快建设。

助力职业教育健康发展。深化技师学院校企合作，共建长安汽车产业学院等4个实训基地，引进800余万元的教学设备，师生实践技能明显提升，64人次荣获国家级荣誉，1200余名毕业生实现高质量就业。

助力招商引资。常驻雄安开展招商对接，成功推动威尔特体品进入雄安，维泰健身体品、正清和等6家企业落户河北出口产品展示中心，加快推进河北威马皮具等3家企业落地定州。

扎实做好包联工作。包联的项目建设、房地产解遗、食品安全等工作均取得明显实效;包联乡镇的村“两委”换届、“三资”清理、环境保护、安全生产、和美乡村建设等工作取得优异成绩。

四、强化服务保障，全面激发人大代表履职活力。始终尊重代表主体地位，保障代表履职权利，丰富代表活动形式，充分发挥代表在经济社会发展中的重要作用。

切实筑牢思想根基。组织代表参加学习教育，分片到乡镇开展集中培训，深入学习党的创新理论，系统学习监督法、代表法等法律法规，服务保障驻我市省人大代表参加线上线下培训5次，人大代表的政治素质和履职能力明显提升。

充分发挥主体作用。各级人大代表始终牢记人民重托，认真依法履职，在招商引资、项目建设、科技创新、“四上”企业升规入统、基层治理等工作中冲锋在前、勇挑重担。积极参与移风易俗，带头抵制陈规陋习。热心参与公益活动，充分彰显了新时代人大代表的风采。

认真办理议案建议。围绕市九届人大六次会议确定的3件议案和130件建议，常委会采取作出决议、及时交办、听取汇报、实地查看等形式，全过程跟踪督办。市政府及相关部门压实责任、协调联动、狠抓落实，已全部办理完毕并答复代表。

五、加强常委会自身建设，不断提高人大工作整体水平。牢牢把握新时代新任务新要求，全面加强常委会自身建设，努力打造让党放心、让群众满意的人大机关。

政治建设全面加强。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严守党的各项规章制度，机关党组织政治功能、组织功能进一步增强。坚定不移贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，确保政令畅通、令行禁止。

能力水平不断提升。严格执行常委会会议、主任会议、党组会议议事规则，持续强化政治理论和业务知识学习培训，分领域分专题进行广泛调研，提升了人大工作整体效能。

纪律作风更加严实。持之以恒加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，筑牢拒腐防变思想防线。认真落实“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”干部选用机制，争先创优、事争一流，以实干实绩诠释责任担当。

2026年的主要任务

2026年是“十五五”规划开局之年，也是我市推动经济社会高质量发展的重要一年。市人大常委会工作的指导思想是：在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省委十届九次全会和市委八届十三次全会部署要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全市发展大局，高效履职尽责，勇于担当实干，为推进全市经济社会高质量发展贡献人大智慧和力量。

一、坚持党的全面领导，以更高站位把牢正确方向。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格执行重大事项请示报告制度，听从市委指挥，服从市委安排，坚决维护市四大班子团结统一，坚决巩固全市风清气正的政治生态。

二、提升监督工作实效，以更强担当服务发展大局。紧紧围绕我市“十五五”规划确定的任务目标和今年重点任务，扎实推进监督工作。听取审议计划、预算、决算、审计、国有资产管理、政府债务管理、退役军人保障等情况报告，开展法治宣传教育法和消防“一法一条例”实施情况执法检查，持续开展优化营商环境、食品安全等情况专项调研，对民生实事进行视察，听取审议市法院行政审判、市检察院公益诉讼等情况报告。坚持工作监督与法律监督相结合、专项监督与联动监督相结合，推动市委各项工作要求一贯到底、落地见效。

三、发挥人大代表作用，以更佳业绩彰显代表风采。持续深化代表学习培训，丰富“代表之家”功能，完善“代表活动日”制度，认真办理代表议案和建议。组织代表发挥模范引领作用，带头履职尽责、干事创业，带头联系群众、倾听民声，带头遵纪守法、移风易俗。扎实做好市乡人大换届选举工作，确保换届选举风清气正、圆满成功。

四、夯实依法履职基础，以更高标准加强自身建设。坚持以政治建设为统领，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，锤炼过硬履职本领。树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩。认真落实“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”干部选用机制，全面提振干事创业精气神，奋力开创全市人大工作新局面。