2026年伊始,沧州市政法系统收获了一组令人欣喜的数据:2025年,该市政法干警违纪违法案件、投诉举报类涉政法舆情、涉法涉诉信访总量、执法司法案件问题率较2024年明显下降。该市政法系统执法司法作风进一步转变,执法司法质效进一步提升,全市法治化营商环境得到明显优化。在全市法治化营商环境专项调研中,1151家受访企业综合满意度达到95.9%,对政法各单位满意度均超过95%。
这一可喜成绩的取得,得益于该市政法系统深入开展的“执法司法质效提升年”专项行动。2025年,沧州市委政法委立足职能定位,坚持“向前一步、主动作为”,通过系统研判,将该年确定为全市政法系统“执法司法质效提升年”,着力推动政法干警牢固树立忠诚、公正、为民、廉洁“四大执法理念”,重点改进思想、工作、纪律“三大执法作风”,推动全市政法系统政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、执法司法公信力进一步提升。
强化党委统筹
科学设计“提升”路径
2025年春节后,沧州市委政法委在沧州市委政法工作会议上对“执法司法质效提升年”专项行动作出总体安排,结合当地政法工作实际制定印发了《关于在全市政法系统深入开展“执法司法质效提升年”专项行动的工作方案》,明确了抓执法司法理念纠偏、法院系统审判执行质效、检察机关法律监督效能、公安机关执法办案规范化、司法行政系统法治建设保障等5个方面,并根据5个方面推出了20项具体措施,解决了专项行动的“着力点”问题;制定完善了统筹推进、跟踪问效、典型引领三个推进机制,科学设计了专项行动的“施工图”;打造党委政法委执法监督、检察院法律监督、人大司法监督“三督联动”工作机制,提出加强和改进政法机关内部监督,建立干警执法司法质效清单等多项制度机制,为高质量开展专项行动加装了“安全阀”。
加强审执管理
把案件办成“铁案”
2025年6月12日,吴桥县人民法院开庭审理了一起涉企经济纠纷案件。沧州市中级人民法院11名民事法官和该市15家基层法院的法官同时在线上观摩庭审活动。庭审结束后,沧州中院领导组织召开了庭审观摩视频交流会议,参与旁听的法官纷纷围绕庭审发表意见。
这是沧州中院落实“执法司法质效提升年”专项行动中的一项活动。通过这种上下联动、晾晒评比、集体点评的新方式,在全市法官队伍中树立创先争优、提质增效的良好导向,提升了法官队伍审判业务能力,实现了“审理一案、指导一片”的良好效果。截至目前,该活动已经进行了13期25场。
2025年,沧州中院深入落实“执法司法质效提升年”专项行动安排部署,牢固树立“把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案”思想,通过组织开展优秀庭审观摩、定期会商审判执行数据、强化审判委员会职能作用、深入开展“执行工作规范提升”三年行动等多项举措,全市两级法院在案件总量大幅上升的情况下,二审改判、发回重审数量较2024年下降9.22%,执行到位率位于全省前列。
深化检察监督
精心磨砺“利剑”锋芒
沧州市某地产公司和某置业公司因资金借贷、利润分配等原因产生分歧,最终对簿公堂,经过3次诉讼,置业公司均败诉。2025年6月,该置业公司向沧州市人民检察院申请监督。沧州市检察院通过审查原审诉讼卷宗、听取双方当事人陈述,明确了案件争议焦点,厘清了双方矛盾纠纷。最终,双方当事人在检察机关的主持下达成和解。
这是沧州市检察机关落实“执法司法质效提升年”工作部署,主动作为、依法履职,提升法律监督效能的一个缩影。沧州市检察院围绕完善司法办案组织及运行机制、明确司法办案职权职责、健全检察权内部制约监督机制、开展司法责任认定和追究、规范检察权管理运行等5个方面,深入补短板、强弱项、促提升,充分发挥了检察监督“利剑”作用。聚焦提升办案质效,研发了“沧穹察鉴”信息化平台,对案件办理期限、业务数据填录质量、刑事诉讼监督案件办理、检察听证等核心业务进行系统汇聚和直观展示,有效提升业务数据质量和监督办案质效。
2025年,全市检察机关办理刑事监督诉讼案件6565件;提出民事案件再审检察建议120件,民事生效裁判监督等多项工作经验被最高检、省检察院推广;办理各类行政监督案件142件,对行政审判和执行活动违法情形提出检察建议84件;办理公益诉讼案件977件,2起案例被最高检评为典型案例,实现了“四大监督”全面协调发展。
做实科技强警
全力构建“规范”格局
2025年国庆、中秋假期期间,外地来沧旅游人员大幅增加,各类纠纷和警情呈明显上升趋势,给公安机关带来巨大压力。正值关键时期,沧州市公安局给各县(市、区)公安机关推送了一款依托“警务AI服务平台”自行研发的辅助办案“神器”,解决了传统人工裁量行政案件法律条文检索耗时费力的问题,既节省了时间,又统一了裁量标准,避免了“同案不同罚”的问题。
2025年,沧州市公安机关依托“警务AI服务平台”,研发行政案件辅助裁量、卷宗审查、智能审讯、证据指引等智能体模块,开发“取保候审保证金预警监督助手”,以“小算力”撬动执法监督管理“大跃升”。
同时,沧州市公安局深入推进“法安2025”行动,在提升执法能力、完善执法制度、规范执法监督管理、推动执法办案中心提质增效和推广执法大数据应用等5个方面谋划26项工作措施,全面推动执法规范化建设提档升级。同时,重新组建了由市公安局“一把手”挂帅的执法监督管理委员会,持续筑牢“第一道防线”,构建“市局执法管理委员会—市级案管中心—县级案管中心—派出所案管室”四级案管新模式。2025年,全市219个派出所案管室规范运行,全市公安机关警情、刑事立案、刑事强制措施期满案件全部规范处理,整改各类执法安全风险隐患问题349个。全市涉公安信访事项同比下降13%,行政复议案件纠错率同比下降0.33%。
优化法治服务
全面激发“惠民”活力
2025年初,沧州市生态环境局南皮分局发现某污水处理公司存在超浓度排放污染物的情况,涉嫌违反《排污许可管理条例》,按照有关规定,对该公司处以10万元罚款。之后,该公司不服处罚决定,提出了行政复议。南皮县司法局经认真核查,发现该公司超标排放非主观恶意导致,且为初次轻微超标,在发现数据异常后立即启动整改,按照有关法律法规,应予以免罚,遂向南皮县生态环境分局制发建议函,建议撤回处罚决定。经南皮县生态环境分局研究,最终对该公司作出不予行政处罚的决定,并对企业环保负责人进行批评教育与合规指导。
“执法司法质效提升年”专项行动开展以来,沧州市司法局深入落实包容审慎监管执法,查纠整改涉企行政执法问题138个,挽回经济损失223万元,入企执法检查次数较2024年下降34.7%。
2025年,沧州市行政复议直接纠错率降至18.64%,同比下降1.71%;调解和解率27.1%,同比上升0.11%。同时,围绕优化法治服务质量,深入开展“解民忧、纾民困、惠民生、暖民心”工程,打造公安派出所、司法所、律师事务所“三所联动”多元化解工作机制,推动全市10人以上律师事务所全面成立调解工作室,提供“法律夜市”“周末调解室”等特色服务。紧扣民生需求,推进法律援助扩面提质工程。2025年,全市开展“法援惠民”等系列活动180余场,办理法律援助案件6552件,提供法律咨询7万余人次。