图为二人台普法节目亮相张家口市“宪法宣传周”启动仪式。 (资料图片)
北京冬奥会期间,张家口市司法局普法工作人员借助冬奥会吉祥物“冰墩墩”“雪容融”,开展系列公益普法活动;在文化和自然遗产日,普法小志愿者们来到长城关隘大境门,向游客宣传依法保护长城、保护文物;组织青少年参与“用我一颗糖换您一支烟”青少年禁烟主题志愿普法活动,讲解吸烟危害,宣传《张家口市公共场所控制吸烟条例》……
近年来,张家口市建立党委领导、人大监督、政府实施、全社会共同参与的普法工作大格局,明确普法中心任务、聚焦普法重点对象、创新普法宣传方式,为全市改革发展稳定各项工作提供有力的法治保障。
筑牢思想根基
把牢普法工作“领航舵”
全市各级党委常委会、政府常务会议和党委(党组)理论学习中心组定期学习习近平法治思想和相关法律法规,全面提升领导干部法治思维和法治素养。全市各级党校(行政学院)和干部学院将习近平法治思想列入重点课程。
全市各学校深入学习习近平法治思想,切实将法治融入贯穿学校工作的全过程,实现计划、教材、课时、师资“四落实”。打造精品普法栏目,张家口市司法局与其他政法单位合办“新说法”“司法行政在线”“警方在线”等栏目,邀请法律专家和基层一线法律工作者解读习近平法治思想,收听收看人数达1200万人次。
普法精准施策
合奏普法工作“交响曲”
“怎样第一时间识别电信诈骗?”“新出台的条例对我们小微企业有哪些具体扶持?”在国家宪法日活动当天,前来问询的市民络绎不绝。张家口市司法局普法工作人员结合案例,用通俗易懂的语言耐心解答群众关心的合同纠纷、财产继承、消费者权益保护等法律问题。
张家口市推进宪法学习宣传常态化,结合“12·4”国家宪法日和宪法宣传周,五年来累计开展“宪法七进”活动1500余场。同步深化“美好生活·民法典相伴”主题宣传,持续开展“民法典七进”普法活动。创新普法形式也融入日常,桥西区居民张先生在手机上点开“小西普法”小程序,快速解决了租赁合同疑问;尚义县的“民法典一点通”也成为百姓随身的法律顾问,让法治服务触手可及。
张家口市扎实推进涉企行政执法规范化行动,强化营商环境法治保障。市、县两级组建优化营商环境普法讲师团,精准对接企业需求开展“法治体检”,五年来累计举办法治专题讲座540余场。在全市评选命名10个依法行政示范机关,建立10个企业普法工作站,设立10个社区普法联系点,积极宣传优化营商环境条例,开展针对性涉企法律法规及政策措施帮扶。某企业负责人李某对此深有感触:“之前因合同纠纷差点停产,多亏‘法治体检’团队现场指导,帮我们排查了法律风险。现在生产顺畅,心里也踏实多了。”
聚焦重点群体
描绘普法工作“工笔画”
抓“关键少数”,开展头雁效应专项行动。落实领导干部年终述法、党委(党组)理论学习中心组学法和党委、政府会前学法制度,机关干部学法用法考法实现常态化,年度学法时间达到40学时以上。以市两办名义印发《张家口市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单的通知》,推动各级领导干部带头尊法学法守法用法。
抓“关键阶段”,开展法育雏鹰专项行动。2025年,张家口市“星星火”法治辅导员暨“青心护航”法治辅导员聘任仪式在桥西区清河路小学举行。张家口市司法局联合团市委、教育局,为桥西区17所中小学分别选聘1名优秀青年律师作为法治辅导员。全市786所中小学全部配齐法治副校长,组建“星星火”青少年普法志愿服务团校园支队428支。创新建立“法治副校长+法治辅导员+校园普法支队”三维联动机制,形成学校、社会、家庭协同育人的法治教育格局。同时,不断丰富“法律进校园”活动形式。在一次“青少年模拟法庭”普法活动现场,某小学学生在饰演“法官”后说道:“扮演法官让我对法律产生了亲近感,这样的普法方式比从课本上学习记得更牢!”五年来,全市共开展各类“法律进校园”法治宣传活动1500余场次。
抓“关键群体”,开展普法惠农专项行动。结合地域特点,以行政村为基点全力打造“1名法律顾问+N名‘法律明白人’骨干”服务体系,常态化开展“法治大讲堂”“送法下乡”等活动,充分发挥村(社区)法律顾问、乡村“法律明白人”等作用,有效打通农村普法“最后一公里”。目前全市已培养“法律明白人”16247名,积极引导农民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
创新文化载体
打造普法宣传“新阵地”
夯实法治文化阵地建设,将法治元素融入公共空间,构建“法景相融”的特色普法格局。目前全市共建成法治文化主题场(馆)102个,其中法治公园16个、法治广场65个、法治教育基地18个、法治文化中心3个。
群众性法治文化活动丰富多彩。在法治春联征集、法治动漫微视频评选等省级活动中,屡创佳绩。地方特色普法形式广受欢迎,如法治剪纸、二人台普法节目等,实现了普法寓教于乐、扎根乡土。
红色法治文化传承同步推进。新确定察哈尔省民主政府旧址、平北抗日根据地旧址等5家红色法治文化单位。大力开发地域文化研学品牌,推动张垣红色法治文化研究,形成红色法治文化理论研究论文7篇。
立足固本强基
打好普法工作“组合拳”
基层依法治理成效显著。扎实开展“全国民主法治示范村(社区)”创建工作。目前全市共有“全国民主法治示范村(社区)”22个、“省级民主法治示范村(社区)”195个。
制度建设不断完善,制定出台《张家口市“八五”普法期间重点工作任务清单》等文件,构建纵向联动、横向协作工作机制,压实“谁执法谁普法”主体责任。五年来,组织开展普法骨干、“法律明白人”培训160余场,队伍专业能力持续提升。
创新普法模式与队伍建设并举。张家口市人民检察院落实检察官以案释法制度和典型案例定期发布制度,健全完善以案普法长效机制;“追光”检察文化品牌推介获全省优秀普法依法治理工作案例。成立“星火英才”等普法讲师团20个,普法志愿者达3500余人,形成全覆盖广延伸共参与的普法宣讲工作格局。
加强新媒体普法工作,依托“张家口法治宣传”微信号、“司法惠民”抖音号等新媒体平台开展精准普法。“惠民君”快手号荣获2022年中央政法委第三届“四个一百”优秀视频类账号和“中国年度优秀政法新媒体”称号;“司法惠民”抖音号2023年和2024年均获评“中国年度优秀政法新媒体”。(王晨 邵世刚 时婷洁)