燕赵人民代表网讯(张亮) 近年来，邯郸市临漳县习文镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托镇人民调解委员会筑牢基层矛盾化解防线。在习文司法所长、镇人民调解委员会办公室主任孟照勇的牵头带领下，全镇累计化解宅基地权属、土地纠纷、婚姻家庭等各类矛盾479起，调解成功率达98%，以实打实的工作成效为辖区经济平稳发展、社会和谐稳定筑牢了坚实的法治屏障。

宅基地边起争执 调档联调化积怨

习文镇某村两户村民因早年宅基地调兑和土地边界划分问题积怨多年，从日常口角争执逐步发展到邻里断交，关系长期僵持。甲方最终向习文镇人民调解委员会提交调解申请，希望厘清多年悬而未决的地界争议。

孟照勇深知这类陈年纠纷表面是土地边界之争，核心是双方多年积攒的心结未解。他带领调解团队多次入户分头走访，耐心倾听两家各自的诉求与委屈，梳理矛盾形成的完整脉络，同时逐一查阅当年的宅基地调兑记录、土地承包历史档案，掌握完整事实依据。调解过程中，团队同步邀请村两委干部全程参与，借助村干部熟悉村情民意的优势，从乡情邻里的角度同步开展思想疏导。

在事实清晰、法理明确的基础上，孟照勇组织双方坐到调解桌前，向双方讲解《中华人民共和国民法典》第二百八十八条关于相邻关系的规定：“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。”同时结合两家多年邻里的实际情况引导双方换位思考。经过多轮耐心疏导，双方对立情绪逐步消解，最终自愿达成调解协议：明确相关土地补偿金额、河滩地归属权，重新划分大方地种植权益，同步约定宅基地上房屋搬离时限，所有权责逐一细化界定。协议签署当天，两户多年的“老冤家”当场握手言和，后续还共同将一面印有“千日积怨巧化解，一心为民显担当”的锦旗送到镇调委会，向调解员表达谢意。

当事人送来锦旗以示感谢

三十二亩河滩地 依法调处止纷争

2023年，习文镇某村第三生产队的32.5亩河滩地承包事项进入关键推进阶段，杜村乡村民柳某经中间人介绍达成初步承包意向，进场开展土地清理平整工作。后续因多种原因，双方正式承包合同未能如期履行，导致整片河滩地直接荒废一季。

等到玉米成熟、小麦亟待播种的关键农时，20多户村民发现土地闲置造成了直接经济损失，集体到镇政府反映情况，群众诉求集中表达，现场秩序存在不稳定风险。习文镇党委政府第一时间部署处置，委托司法所所长孟照勇牵头处理该起群体性涉土地纠纷。孟照勇第一时间赶到现场安抚群众情绪，当场向大家承诺会依法依规给出合理解决方案，当天下午就驱车赶往杜村乡找到承包方柳某当面沟通。

孟照勇与涉事群众交谈，了解诉求

沟通中，孟照勇没有直接指责对方，而是结合《中华人民共和国民法典》第三编“合同”相关规定，向柳某说明双方虽未签订正式书面合同，但已形成事实上的合同关系，因承包方原因导致土地闲置给村民造成实际损失，应当承担相应赔偿责任。面对柳某提出自身前期投入清理成本、同样存在损失的抵触情绪，孟照勇兼顾法理与情理反复沟通协调，最终柳某同意按每亩200元的标准补偿村民上季损失，同时提出以每亩600元的价格继续承包这片土地。

就在准备签约的关键节点，本村村民张某提出了同等承包条件。孟照勇依据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十七条中“以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权”的相关规定，综合考量本村村民承包后在后续土地管理、日常沟通上的天然优势，判断该方案更有利于河滩地的长期有序利用。他随即再次逐一向村民分析两种承包方案的实际利弊，细致做好思想引导工作，最终全体村民一致同意调整承包主体。

最终，柳某按约定向30多户村民足额发放了土地闲置期间的损失补偿，张某以每亩600元的价格正式签订河滩地承包合同。为彻底巩固调解成果、避免后续出现新争议，孟照勇还引导所有相关方到当地人民法院对调解协议进行了司法确认，这起涉及数十户群众切身利益的土地纠纷，最终实现了多方满意的圆满结果。

出路调整引冲突 警调联动破僵局

习文镇某村村民姚某在大路南侧新建厂房，厂房南侧紧邻李某等12户村民的耕地，此前村民下地耕种的原有出路位于厂房西侧，路线弯道多、农用车辆通行十分不便。姚某自行将耕地通行出路调整至厂房东侧，新出路宽度达3.5米，完全符合乡村道路通行标准，可直接直行抵达耕地，通行效率大幅提升。

但由于姚某调整出路前未提前与12户村民充分沟通协商，村民代表李某代表全体村民明确表示反对，将农用三轮车直接停放在施工现场进出口阻断通行，导致厂房建设全面停工。姚某随即报警求助，习文派出所第一时间出警稳控现场，同时根据警调对接工作机制，同步将纠纷推送至习文司法所，正式启动警调联合处置程序。

调解员走访村民代表

接到联动处置指令后，习文司法所所长孟照勇、习文派出所副所长王燕共同组成联合调解组，按照“现场稳控-实地核查-靶向沟通-依法调处”的规范流程推进处置。派出所民警首先在现场开展劝导，告知李某私自阻断正常施工属于妨碍生产经营的违法行为，引导其挪走车辆、停止阻工，第一时间恢复现场施工秩序，同步固定完整现场证据，防止矛盾进一步升级激化，为后续调解工作创造稳定环境。

随后，孟照勇与王燕共同到现场实地勘查，逐一测量对比西侧原出路与东侧新出路的宽度、长度、通行条件，通过实测数据确认东侧新出路更宽敞、更便于农用机械通行，安全性和通行效率都远高于原有旧出路。同时二人走访村两委和部分村民，查明矛盾核心并非新出路本身存在通行障碍，而是姚某调整方案前未充分征求村民意见，程序缺失引发了大家的抵触情绪。

联合调解组确定“先稳情绪、再讲道理、后达共识”的调解思路，分头开展多轮靶向沟通：孟照勇单独与李某深入交流，完整听取他和村民的诉求与不满，用现场实测数据说明东侧新路的通行优势，既指出姚某事前未主动沟通的过错，也讲明私自阻工行为的不当之处，引导双方放下对立情绪理性协商。在后续组织姚某、李某及村民代表的集中协商会上，姚某当场向村民道歉，承诺将按3.5米的标准完成东侧出路建设并长期负责日常维护，同时自愿给予村民合理的一次性补偿。最终全体村民一致认可该解决方案，双方现场签订正式《人民调解协议书》，该起险些升级的涉企涉民生纠纷得到圆满化解。

下一步，习文镇人民调解委员会将持续深耕基层矛盾化解一线，不断深化警调联动、档案联审、多元主体协同等特色工作机制，把矛盾化解在萌芽、把服务送到群众身边，把为民初心转化为更多可感可及的治理成效，为平安习文、法治习文建设持续筑牢基层根基。