为深入贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验，优化创新人大代表工作机制，充分发挥人大代表密切联系群众的优势和人大代表的公信力、影响力、协调力，积极参与基层社会治理，推动矛盾纠纷源头化解，促进社会和谐稳定。邯郸市肥乡区人大常委会协同区人民法院，探索推行“人大代表+法庭”多元解纷模式，在区人民法院基层法庭设立“人大代表调解工作室”，将人大代表联系群众、监督等职责与法院多元解纷、审判执行等职能对接融通，为高水平推进区域治理现代化提供源动力。

  把“人大代表调解工作室”作为“人大代表+法庭”的载体，不仅是化解矛盾纠纷的调解平台，也是一座连接人大代表、人民法院与人民群众的“连心桥”。

  2025年3月，区人大常委会会同区人民法院出台《关于设立“人大代表调解工作室”实施方案》，推行“人大代表进法庭”制度，在肥城镇法庭、东漳堡法庭、辛安镇法庭三个基层法庭，分别挂牌设立“人大代表调解工作室”，为人大代表深度参与矛盾纠纷调处搭建平台，架起代表与法院之间、代表与人民之间的新桥梁，将司法服务送到人民群众的心坎上。

  让入驻的人大代表当好调解员，充分发挥贴近群众、根植人民、洞察民意、具备社会公信力和沟通协调等优势，参与矛盾纠纷预防和化解，实现矛盾纠纷源头治理、前端化解;当好调研员，参与矛盾纠纷调处工作，认真听取、收集人民群众的意见建议，及时反馈至人大和法院，努力提高人民群众对调解、司法工作的认可程度;当好监督员，在参与调处过程中，通过参与联动调解、普法宣传等活动，全面了解、参与、监督法院的工作，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  肥乡区牛村一群众因治病形成医疗纠纷，将区医院诉诸法院。所属案件管辖的肥城镇法庭对案情详细分析研究后，决定采取调解的方式解决此案，于是肥城镇法庭庭长联系到区人大代表调解员殷现宗，道明案件原委和调解打算。殷献宗代表接手后，全面分析案情和诉讼当事人的诉求，查找相关的法律条文，奔走于诉讼人与医院之间，用心用情做工作，明理释法化“干戈”，以“情法理”三维融合，成功化解这起医疗赔偿纠纷案件，既守护了患者合法权益，又保障了医疗机构正常秩序，实现法律效果与社会效果的“双优解”。“要不是人大代表的介入调解，我们的事恐怕难以在短时间内得到妥善处理”，诉讼当事人满怀感激地说。

  把公道正派、热心调解工作，熟悉社情民意、善于做群众工作，具备较强法律意识、一定法律知识的人大代表推选出来，使其成为“人大代表+法庭”多元解纷的“新势力”。

  2025年3月份开始，区人大常委会与区人民法院着手思谋在全区市、区、镇三级人大代表中推选部分人大代表作为法院特邀调解员，探索基层民主法治建设新路子，推动人大代表广泛深入参与法治建设和社会治理,真正实现“抓前端,治未病”,保障当事人的合法利益,节约司法资源,降低诉讼维权成本。

  经与区人民法院方面多次深度沟通、认真筹划，4月初就人大代表特邀调解员推选召开专题会议，并印发《关于在市区镇人大代表中推选特邀调解员的通知》，采取镇人大主席团推荐+代表自荐相结合方式，初步推选出市、区、镇三级人大代表19名，为确保人大代表调解员的推选质量，组织召开座谈会，并对19名人选逐一进行综合审查，最后确定9名人大代表入驻三个基层法庭“人大代表调解工作室”，发挥人大代表在物业、医疗、婚姻家事、土地承包等方面的专长和岗位优势，参与诉前调解工作，让人民群众听得懂、看得明，心悦服。

  期间，区人大常委会先后6次召开专题会议，研究调度推进“人大代表调解工作室”的设立和人大代表调解员推选事宜，推动了工作扎实开展。

  把加强管理、提高能力作为“总抓手”，让人大代表特邀调解员迅速进入角色，做好诉讼案件矛盾纠纷源头化解治理的“排头兵”。

  对既定的9名人大代表特邀解调员，由区人民法院颁发聘任证书;制定了《特邀调解员管理办法》，对调解员的聘任及任期、调解范围、以案定补等有关方面进行明确，加强对特邀解调的管理。为提高人大代表特邀调解员的工作能力，对9名人大代表特邀调解员进行了岗前业务培训，使其他全面了解调解工作程序、开展调解工作的方式方法等等，为开展调解工作打实基础。

  8月19日，区人大常委会主任带队组织人大代表调解员“零距离”旁听法院案件庭审、现场观摩学习法院特邀调解员调解工作并召开座谈会，要求深化“人大代表+法庭”多元解纷模式，深入推动人大代表参与调解工作，推进代表履职与法院工作深度融合，通过强化业务指导、完善配套保障、加强沟通衔接等方式，打造共建共治共享的基层社会治理格局;人大代表调解员要正确认识这项工作的重要性，充分发挥密切联系群众、参与基层治理的优势，全面熟悉流程，积极开展调解工作，推动矛盾纠纷源头化解，为提升司法公信力、促进社会和谐稳定做出贡献。此举进一步增强了人大代表调解员做好调解工作的信心和决心。

  “我身为人大代表，来自基层、根植基层，与群众保持着天然的密切的联系，能够深入了解民情、民意，对矛盾纠纷的背景、原因等有更加全面的认识，普通调解员能做得事情，作为人大代表特邀调解员会做得更好”，人大代表殷现宗信心满满地说。

  把人大代表调解员化解矛盾纠纷作为人大代表履职为民的生动实践，以实际解纷成果彰显“人民选我当代表，我当代表为人民”的“硬担当”。

  人大代表的身份，既是荣誉,更是责任，在基层治理的广阔舞台上，人大代表始终是群众利益的“代言人”和矛盾纠纷的“解铃人”，不但要及时反映人民群众的呼声，而且要在参与基层治理中积极主动化解各类矛盾纠纷、解决人民群众的急难愁盼问题，促进社会和谐与安宁。肥乡区人大常委会结合区法院推行“人大代表+法庭”多元解纷机制，将人大代表履职与基层矛盾纠纷化解深度融合，既拓宽了人大代表联系群众的履职渠道，又提高了基层治理的精准度和实效性。

  肥乡区张达村原告王某和被告肖某经人介绍相识，二人婚后生育三名子女。原告认为双方之间了解不充分、感情基础薄弱，婚后双方因性格不合家庭矛盾冲突不断，并被告未尽到一名合格丈夫应有的义务和责任，使得双方之间的感情日渐疏远，直至夫妻感情完全破裂，今年8月份故提起离婚之诉。区法院受理后，依据案情并征得双方当事人同意，决定邀请人大代表特邀调解员进行调解。人大代表特邀调解员张平兆接手后，凭借自己35年的基层农村工作经验，充分发挥自身群众基础扎实、善于沟通协调的优势，前后4次约访当事人，认真加以心理疏导，让双方摒除对立情绪，打开心结、理性对话，并从夫妻感情、孩子成长教育、利弊得失以及法律关系等方面悉心调解，使双方认识到在婚姻中存在的问题以及形成原因，双方均表示尝试理解对方、改变此前相处中的沟通方式、遇事处理方法。在张平兆代表一个多月耐心细致调解下，双方签订了和好协议，这起离婚纠纷案得到妥善化解。

  每一起纠纷案件调解的成功实践不仅是人大代表调解工作成效的有力证明，更是人大代表的为民情怀和责任担当的具体彰显，也描绘出“人大代表+法庭”多元解纷机制的“枫”采画卷。肥乡区人大常委会将持续深化这一机制运行，为民主法治建设不断注入活力和动力。