文明社会、和谐社会和诚信社会的建立，靠的是全体公民道德水平的提高和诚信度的提升，国家对个人征信和企业征信行为也多次做出过规定，国务院也对征信制定了相关的法规。但是现实生活中人们遇到的不讲诚信的债务纠纷事件，有的欠账不还，到处躲债;有的手机不接、甚至关机;有的虽然经法院做出了裁决，但是在执行前被告人就转移了财产，使得判决后也难以执行，让债权人现实的利益得不到有效保护，更重要的丧失了法律的权威性。尤其是，当前恶意拖欠和逃废银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资等现象屡禁不止，加快建设社会信用体系，加快制定《社会信用管理法》，对于打击失信行为，防范和化解金融风险，维护正常的社会经济秩序，保护群众权益等方面具有重要的现实意义。
目前，关于信用及其管理的规定散见于我国有关法律法规之中。比如，关于诚实信用问题。《民法通则》规定了诚实信用原则;《合同法》则对此作了进一步规定，在一般规定中确立了诚实信用原则，并将其贯穿在合同订立、履行、终止、解释等环节;《消费者权益保护法》、《担保法》、《票据法》等多部法律也规定了诚实信用原则。关于信用权和信用制度。《中小企业促进法》明确要推进中小企业信用制度建设，规定国家推进中小企业信用制度建设，建立信用信息征集与评价体系，实现中小企业信用信息查询、交流和共享的社会化。刑法修正案，对恶意欠账不还，转移财产等行为的“老赖”进行了相关规定，增加了拒不执行判决罪的范围，加大了对老赖进行了刑事打击力度。国务院于2013年出台了《征信业管理条例》，在一定程度上解决了征信业无法可依的问题。
鉴于以上情况，建议全国人大尽快启动社会信用立法工作，加快制定《信用管理法》，提升诚信立法的层级，进一步明确信用机构和征信管理体制。
1、在征信管理条例的基础上，建立健全全民征信和企业征信入库联网制度。征信范围涉及的面再宽一些，从法律和制度上让人们意识到失信的危害性、从思想上认识到失信给自己带来的严重后果，达到使其自我约束、自我管理的目的。用法制手段解决诚信问题，加快推进信誉社会、信誉机关、信誉企业和信誉公民的立法机制，营造全民守信、全社会讲诚信的社会公德和社会环境。
2、对欠债人采取严厉的法律手段予以制裁。2011年2月26日，全国人大常委会表决通过刑法修正案，首次将飙车、醉驾列入犯罪行为，醉驾一旦被查获，将面临最高半年拘役的处罚。当年4月22日，全国人大常委会又审议通过道路交通安全法修正案，加大了对醉驾的处罚力度。全国醉酒驾车的人数明显减少，因此而引发的交通肇事致人死亡的案件较三年前分别降低了25%和39.3%。酒驾整治之所以取得这样的效果，在于立法、执法、司法、普法等环节的有机衔接，“环环相扣”的法治环节让酒驾“说情无门”。这说明把某一社会行为列入法律范畴，引起人们高度关注，有红线提示，人们往往不会轻易去突破。也充分说明：一旦法律动真格，执行法律有实效，违法行为才能得到有效遏制。我们可以借鉴上述经验，建立法律追究债务制度，根据债务人所欠金额的多少，追究其刑事责任。这样一来就会形成强大的震慑力。用法律手段，采取强制措施，解决债务问题，让欠账不还的人或者企业心存敬畏，消除他们的侥幸心理。
3、对失信行为处罚的力度要大。比如企业因经济纠纷判决不执行的、期间为了躲避债务转移财产的、假离婚的、想方设法躲避债务的等等，都要计入个人征信和企业征信的范畴，分类计入“黑名单”。征信管理条例中规定：凡是被列入“黑名单”的人，出门乘机、乘车、住店、买房购车、高档消费、出国等行为都受限，银行不予贷款，但是这样做也有缺陷，因为他们可以用别人的名字去做这些事情。所以，立法要严，执法更要严。让这些人无处可逃、无处可躲，并让他们付出沉重代价，给他人以警示教育。这样就会有力防止失信，有效建立诚信。
4、对失信行为管理要严。全民征信入库联网后，要对个人行为进行细化分类，对公民信誉度进行系统分级，并且要计入个人征信系统档案。同时，有违法行为的可以在债权人属地法院起诉或者当地公安机关申请强制执行，如果在债务人属地解决上述问题，可能存在地方保护、执行不公正、执行难、甚至拖延不执行等问题，影响司法公正。要从制度上形成约束力，让不讲诚信、不守规矩的人意识到由此带来后果的严重性，从而引导全民守信。
5、抓紧制定出台《信用管理法》。明确规定被征信者的权利;规范信息提供者的行为;规范数据的开放和使用;建立透明高效的监管体制;明确征信机构应承担的法律责任等。对违法采集、处理和使用个人信用信息造成损害的行为，应承担相应的民事责任、行政责任和刑事责任。
通过加强管理、规范诚信和征信工作，营造全民守信、全社会讲诚信的大好局面，更好的引导公民加强自身思想道德修养，树立良好的行为规范，加强自我管理、自我约束，从而实现“诚信你我他、诚信赢天下”的良好社会氛围!(本网记者闻君整理)
