河北省人民检察院检察长 董开军

各位代表：

现在，我代表省人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员和列席同志提出意见。

2025年主要工作

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年。全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于政法工作、检察工作、河北工作的重要指示精神，深入落实省十四届人大三次会议决议，在省委、最高检领导下，在各级人大及其常委会有力监督和各级政府、政协大力支持下，忠实履行法律监督职责，各项检察工作取得新进展。全省检察机关共受理案件198343件、办结197451件，分别上升14.4%、21.9%。41项经验做法被最高检推介，32个案件获评典型或优秀案例。

一、坚持政治引领，确保检察工作正确方向

持之以恒用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚持党对检察工作的绝对领导，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

(一)深入学习贯彻习近平法治思想，勇于担当、全面履职。悉心领悟核心要义，自觉践行“十二个坚持”，严格依法办案、公正司法，推动“四大检察”全面协调充分发展。其中，刑事检察办案162768件、民事检察办案10948件、行政检察办案14135件、公益诉讼检察办案9600件，分别上升24.7%、35.1%、2.2%、0.6%。

(二)认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，深刻领会、笃行落实。把学习好贯彻好全会精神作为重大政治任务，多次组织集中学习，开展基层宣讲、政治轮训。准确把握“十五五”时期的主要目标和战略任务，研究谋划河北检察工作，进一步强化检察监督，推动党中央决策部署及省委工作要求在检察机关落地见效。

(三)扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，查纠整改、培树新风。坚持问题导向和严的标准，一体推进学查改。学有质量，全面学、专题学、重点学，从入职干警到退休党员全覆盖。查有力度，省检察院班子查摆问题20个，找准作风病灶。改有成效，健全制度机制，推动作风建设常态化长效化。

二、统筹发展和安全，服务大局维护稳定

完整准确全面贯彻新发展理念，推动高质量发展和高水平安全良性互动。

(一)维护国家安全和社会稳定。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，批捕27426人、起诉62800人。从严惩治危害国家安全、邪教等相关犯罪，起诉71人。严厉打击故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪，起诉2322人。对已过追诉时效的重大犯罪等报请最高检核准追诉21人。常态化开展扫黑除恶斗争，起诉678人。积极参与反腐败斗争，起诉贪污、受贿等职务犯罪1427人，起诉国企、能源、医药等重点领域职务犯罪363人。依法防范化解金融风险，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪1126人。严惩电信网络诈骗及关联犯罪，协同推进打击涉缅北等跨境电诈专项行动，起诉5768人。

(二)保障重大国家战略实施。深化京津冀检察协作，依法稳妥办理涉产业转移等案件。与北京、天津市检察院共同开展协作情况年度评估，制定服务区域市场一体化高标准建设若干举措。坚持“法护雄安”，依法起诉76人，有力保障项目建设。强化白洋淀流域生态环境司法保护，办案90件。

(三)促进法治化营商环境建设。依法维护市场经济秩序，起诉6856人。扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，重点纠治以刑事手段干预经济纠纷、违规“查扣冻”等问题，办案796件。强化知识产权司法保护，起诉侵犯商标权、专利权等犯罪861人，办理知识产权民事、公益诉讼案件36件。

三、践行司法为民宗旨，保障人民群众合法权益

坚持以人民为中心，持续做实可感受、能体验、得实惠的检察为民。

(一)用心守护群众身边安全。聚焦食品非法添加、新业态食药安全等问题，扎实开展“食药安全益路行”监督活动，办理公益诉讼案件1899件。依法严惩危害食药安全相关犯罪，起诉487人。加大公民个人信息保护力度，起诉188人，办理公益诉讼案件202件。

(二)强化未成年人违法犯罪预防和治理。从严惩治侵害未成年人犯罪，起诉3462人。坚持依法惩戒和教育挽救相结合，起诉未成年人犯罪2947人、附条件不起诉653人。开展专门学校规范化运行检察监督，推动罪错未成年人依法接受专门教育、专门矫治教育。聚焦娱乐场所违规接待未成年人等问题，开展未成年人保护领域公益诉讼检察监督，办案546件。

(三)做好特定群体权益保障。依法惩治涉养老诈骗、家庭暴力等犯罪，起诉32人。抗诉一起受害人达5.4万人的养老诈骗量刑不当案，主犯由有期徒刑十五年改判为无期徒刑。起诉拒不支付劳动报酬犯罪93人，支持讨薪维权民事起诉584件。对1037名因案致困群众开展司法救助，发放救助金1589.1万元。深化军地检察协作，办理军人军属合法权益保护案件18件。

(四)依法促进社会治理。推进检察信访工作法治化，办理群众信访54570件，其中涉检访1037件，下降30.3%。统筹运用领导包案、检察听证等方式，面对面倾听群众诉求，三级检察院领导接访下访5015件次，涉检重复访下降30.4%。实现县级综治中心检察人员全部入驻，协同化解矛盾纠纷。

四、充分履行法律监督职责，全力维护执法司法公正

坚持敢于监督、善于监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

(一)加大监督力度，推动刑事检察监督行稳致远。制定实施六个方面举措，强化刑事诉讼全流程监督，办案63286件。坚持惩罚犯罪与保障人权并重，监督立案557件、撤案1475件。开展裁判结果监督，提出抗诉710件，列席审委会567件次。加强刑事执行监督，纠正不当减刑、假释、暂予监外执行511人。

(二)回应群众关切，推动民事检察提质增效。加强民事执行监督，开展涉民事终结本次执行程序监督活动，办案4500件。对生效裁判提出抗诉、再审检察建议682件，上升17.4%，纠正审判活动违法1129件。常态化推进虚假诉讼监督，提出监督意见286件。

(三)注重靶向发力，推动行政检察尽责有为。深化行刑反向衔接，对应受行政处罚的被不起诉人提出检察意见5764人，防止当罚不罚。加强审判和执行活动违法监督，提出检察建议1173件，上升8.2%。推进行政生效裁判监督案件攻坚行动，提出抗诉、再审检察建议47件。

(四)严守履职边界，推动公益诉讼检察精准规范。落实新修订的法律规定，办理安全生产、文物保护、无障碍环境建设等领域案件1484件。综合运用磋商、检察建议等监督方式，督促在起诉前解决公益损害问题9100个。坚持当诉则诉，依法提起公益诉讼485件。强化示范引领，省检察院直接立案办理自然保护区保护等公益诉讼案3件。

(五)坚持依法稳慎，推动检察侦查形成震慑。开展“雷霆·2025”专项行动，立案侦查司法工作人员徇私枉法、滥用职权等犯罪106人，上升19.1%。发挥机动侦查效能，查办一起户籍民警伪造身份证案。深化与监察机关衔接配合，推进协同办案，“双立案”查处18人。

五、持续深化“燕赵山海·公益检察”专项监督，助力加快建设天蓝地绿水秀的美丽河北

聚焦生态环境和资源保护领域问题，纵深推进、久久为功。自2023年专项监督开展以来，共办理案件15085件，其中2025年办案4302件。中央生态环境保护督察组专题调研时，给予肯定。

(一)打好重点领域攻坚战。围绕燕山—太行山、坝上草原、大运河、环渤海等区域，因地制宜办理案件1375件。聚焦大气污染防治任务较重的城市，办理扬尘污染、劣质油品、工业尾气等相关案件2509件。紧盯报废机动车拆解、电镀等高污染行业，办理案件263件，促进行政监管、推动行业治理。

(二)织密生态环境修复网。坚持山水林田湖草沙一体保护，督促整治尾矿库、坑塘污染、跨区域非法倾倒等问题。坚持惩罚与修复相结合，追偿生态环境损害赔偿金、治理修复费7.3亿元，督促挽回被损毁、非法占用的林地耕地草原5.5万亩，补植复绿、异地修复1400亩。坚持标本兼治，建立生态修复基地46个。

(三)画好公益检察同心圆。保护野生河北梨、补种沙棘苗、清理互花米草等公益诉讼案件受到广泛关注，中央及省级媒体报道4400篇。《检察蓝“滤”净乡村水》《做良田美景的法律卫士》等多部视频作品引发群众热议。社会各界积极参与，“益心为公”志愿者提供线索1984条，河北公益检察的影响力不断扩大。

六、建设应用检察数智平台，高效赋能法律监督

积极推动大数据、人工智能等科技成果同检察工作深度融合，深化应用公益诉讼检察、民事行政检察数智平台，建设启用刑事诉讼检察监督数智平台，“四大检察”大数据智能化辅助办案面貌一新，河北检察工作高质量发展有了高新科技支撑。

(一)公益诉讼检察数智平台动能澎湃。接入DeepSeek大模型并进行二次训练，新增法律文书智能生成、办案资源智能推送、业务知识智能问答等AI功能，取得计算机软件著作权登记等6项知识产权。同步更新快速检测、取证智能辅助等软硬件装备，人机协同监督履职能力更加彰显。平台集线索收集、智能办案、质效分析、指挥调度于一体，推送的线索成案15961件，辅助办案2.7万次。

(二)民事行政检察数智平台优化升级。打通与检察业务应用系统、阳光信访等平台的数据通道，实现案源数据“一池汇聚”。平台推送线索5710条、成案614件，具备智能阅卷、AI助手等功能，法条关联、类案匹配、问题解答4万次。完善“易申请”便民窗口，收到线上申请325条，群众申请检察监督更加便利。

(三)刑事诉讼检察监督数智平台大有可为。打造监督线索深度挖掘、监督辅助多维赋能、质效管理全景透视、跟踪督办及时响应等四个功能场景，助力全面动态监督。平台嵌入908条监督规则，对案件信息进行自动筛查、分析，准确识别刑事诉讼活动中的程序、实体问题，推动刑事诉讼检察办案模式从传统人工审查向智能监督转变。

七、加强自身建设，锻造忠诚干净担当的检察铁军

坚持强基固本，匡正干的导向，99个集体、326名个人获省级以上表彰表扬。

(一)始终把政治建设摆在首位。及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示重要批示精神，省检察院党组会“第一议题”学习41次、党组理论学习中心组学习11次。严格执行重大事项请示报告制度，向省委、最高检请示报告46次。制定10条措施推动党建与业务深度融合，连续四年获评全国检察机关典型或优秀事例。

(二)持续提升队伍素能。组织全省检律辩论大赛、十佳公诉人竞赛等实战演练，评选业务标兵、能手100名。统筹开展各类培训。开展检察实务专家进校园活动，推动法治实践与法学教育互促共进。加强理论研究，19项课题获最高检立项，其中重大专项课题1项。

(三)推进基层基础建设。配齐配强基层检察院领导班子，健全为基层减负长效机制，挖掘潜力激发活力。强化对下指导，制发业务工作指引5件。积极培树典型，“向未来”“峰行立检”分别获评全国检察机关十佳文化品牌、基层院建设特色品牌。

(四)深化全面从严治检。抓实中央巡视河北反馈意见整改，深挖根源、对症下药，制定15项措施，切实把问题改到位、改彻底。健全案件质量评查与司法责任追究衔接机制。开展检察队伍整治提升三年行动，严格执行防止干预司法“三个规定”，注重风腐同查同治，违纪违法检察人员下降25.9%。

各位代表!一年来，我们自觉接受人大监督、政协民主监督，向省人大常委会专题报告民事检察等工作。联络人大代表、政协委员703人次，对63件人大代表建议、68件政协委员提案逐项研究落实，转化为改进工作的务实举措。接受舆论监督，举办新闻发布会、检察开放日324次。广泛接受社会监督，邀请人民监督员监督检察办案10335人次，开展检察听证5790件次。依法保障律师阅卷权利，办理网上阅卷4704件次。

各位代表!一年来，全省检察工作取得新的发展进步，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、最高检正确领导的结果，是省人大及其常委会有力监督的结果，是省政府大力支持、省政协民主监督以及社会各界关心帮助的结果。在此，我代表全省检察机关表示衷心感谢!

我们清醒地认识到，我省检察工作仍存在一些不足：检察履职切入点着力点有时不够精准，服务大局水平有待提高;检察监督能力还不够强;基层基础尚需进一步夯实;全面从严治检有薄弱环节，检察人员违纪违法仍有发生。对于这些问题，我们将采取务实举措，下大力气推动解决。

2026年主要工作安排

2026年是“十五五”规划开局之年。全省检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委、最高检部署要求，更好运用法治力量维护稳定、促进发展、守护民生、保障善治。

一是强化理论武装，做到对党绝对忠诚。学深悟透习近平法治思想丰富发展的最新成果，凝心铸魂、固本培元，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真执行《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，切实加强新时代检察机关法律监督工作。深化党建与业务相融互促，以党的建设新成效推动检察工作高质量发展。

二是强化履职尽责，服务保障大局。依法惩治危害国家安全和社会稳定各类犯罪，协同推进社会治安整体防控体系建设，助力打造更高水平的平安河北。深化跨区域检察协作，保障高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市、巩固提升京津冀高质量发展动力源作用。加强对违规异地执法和趋利性执法司法的检察监督，优化法治化营商环境。持续深化“燕赵山海·公益检察”专项监督，护航美丽河北建设。

三是强化检察为民，增进民生福祉。加强食药、医疗、消费等民生领域司法保护，依法开展社会保障领域行政非诉执行监督活动，把检察为民实事办到群众心坎里。坚持预防就是保护、惩治也是挽救，强化未成年人违法犯罪预防和治理。健全12309检察服务中心与综治中心衔接机制，推动矛盾纠纷法治化实质性化解。

四是强化法律监督，维护公平正义。坚持依法履职、全面履职，切实加强对立案、侦查、审判、执行等活动的监督，提升执法司法公信力，推动建设更高水平的法治河北。持续建好用好检察大数据智能化应用平台，优化检察管理，完善检察环节司法公正实现和评价机制，高质效办好每一个案件。

五是强化自我革命，激发内生动力。巩固拓展学习教育成果，着力纠治“四风”和司法不正之风，确保检察队伍纪律严明、作风过硬。深化检察改革，落实和完善司法责任制。加强基层基础建设，开展基层检察长全员培训，促进检察工作水平整体提升。

各位代表!全省检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻本次会议精神，解放思想、奋发进取，助力“十五五”良好开局，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供有力法治保障!