本报讯(元宁 樊晨思)近日,沙河市人民检察院对2025年以来办结的跨区域知识产权领域行刑反向衔接案件开展专项“回头看”,重点核查涉案企业整改经营现状、行政处罚执行实效及权利人合法权益保障情况。截至目前,涉案两家企业均已完成整改,罚款全部执行到位,企业恢复正常生产经营。这是该院持续深耕知识产权综合司法保护、做实案件办理“后半篇文章”的务实举措。
近年来,沙河检察院持续探索完善“行刑反向衔接+跨区域检察协作”创新工作机制,聚焦知识产权保护领域执法司法堵点,着力破解刑事案件“不刑即不罚”监管难题,打通跨区域行政处罚闭环链条,以高质效检察履职护航法治化营商环境,助力区域市场创新秩序规范发展。自2025年机制落地实施以来,该院已高效办结6起跨区域行刑反向衔接案件,其中一起横跨邯郸、沙河两地的假冒注册商标案件,成为跨区域协同保护知识产权的生动实践。
2024年,邯郸市某区紧固件企业负责人何某某擅自生产假冒“北塔”牌钻尾丝产品,批量销售给商户李某,非法获利4000余元。李某明知商品侵权,仍然低价购入加价转售,累计非法获利1.3万元。2024年12月,公安机关以涉嫌假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪,将二人移送沙河检察院审查起诉。
承办检察官经全面核查案件事实、梳理完整证据链条,综合考量二人犯罪情节轻微、社会危害性较小,且案发后主动认错整改、积极争取权利人谅解、自愿退赃纠错,依法于2025年对何某某、李某作出刑事相对不起诉决定,精准落实宽严相济刑事司法政策,彰显司法温度。
司法从宽不代表监管缺位,“不刑”不等于不罚。刑事程序终结后,沙河检察院行政检察部门立即启动行刑反向衔接机制,精准研判认定,何某某、李某的行为已违反商标法相关规定,依法应当给予行政处罚。
但在案件办理过程中,一道地域管辖难题亟待破解。案件由沙河检察院办理,但全部侵权生产、销售行为均发生于邯郸市某区,依据行政处罚法属地管辖原则,沙河当地市场监管部门无处罚权限,若机械办案将直接产生“刑事不追责、行政无人管”的跨区域监管真空。
为杜绝监管缺位、实现不枉不纵,沙河检察院主动打破地域壁垒,启动跨区域检察协作机制,积极对接邯郸市某区人民检察院,快速核实管辖权限、同步案件全部证据、沟通衔接处置方案,短时间内达成跨域协同办案共识。沙河检察院正式向邯郸市某区市场监督管理局制发检察意见书,详尽载明案件事实、违法依据、处理建议及证据材料,为属地行政机关快速履职提供坚实司法支撑。
依托两地检察、市场监管部门极速联动、无缝衔接、闭环推进的高效协作模式,该案行政处罚工作快速落地见效。邯郸市某区市场监管局依法作出处罚:没收李某全部违法所得1.3万元,并处7万元罚款;没收何某某违法所得4000元,并处8万元罚款。从刑事不起诉决定作出到跨区域行政处罚全面落地,仅用时3个月,沙河检察院跑出知识产权跨域行刑衔接办案“加速度”。