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石家庄市公安局鹿泉区分局经济开发区派出所构建“1+2+3+N”矛盾纠纷化解体系
发布时间:2025-12-22 10:29:53   来源:河北法治报
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今年以来,石家庄市公安局鹿泉区分局经济开发区派出所践行新时代“枫桥经验”,在区委政法委的指导下,联合辖区司法所、律师事务所等,成立鹿泉经济开发区调解中心,构建“1+2+3+N”多元矛盾纠纷化解体系,推动矛盾纠纷化解从“单打独斗”向“多元协同”转变,成为辖区群众信赖的“平安前哨”。

多元协同创平安

“真没想到,这么多部门一起帮我们解决问题!”11月4日,鹿泉经济开发区调解中心内,某小区居民高先生和邻居杨先生握手言和后感慨道。原来,这两家因水管漏水多次发生争执,社区物业多次调解未果。该派出所启动多元解纷机制后,民警联合司法所人民调解员、律师等力量参与精准调解,最终促成双方和解。

“1+2+3+N”多元解纷机制,即,“1”是坚持党的领导,“2”是引入基层法庭司法兜底和仲裁机构专业赋能,“3”是公安派出所、司法所、律师事务所常驻,“N”是综治、信访、人社、住建、教育等多部门随需随驻。目前已整合3个常驻部门、8个轮值职能部门,设立7个专业服务窗口,联动4个品牌调解室和1个基层法庭,构建起全方位、多层次的矛盾纠纷化解网络。“多元解纷机制运行以来,及时有效回应了群众需求和关切。” 派出所所长魏浩然表示,“通过资源整合、优势互补,我们正在探索出一条符合辖区实际的基层治理新路径。”

精准分流化纠纷

针对辖区特点,鹿泉经济开发区调解中心下沉工作重心抓落实。调解中心推行“警情分流+现场引导”机制,根据9种常见纠纷类型设立4个品牌调解室。治安调解室牵头负责人身侵权和财产侵权纠纷;人民调解室牵头处理婚姻家庭、相邻关系和物业服务纠纷;法律咨询室和心理咨询室牵头化解经济消费和校园矛盾纠纷;助企服务中心牵头处理劳动争议和工程建设纠纷,确保“专业的人办专业的事”。品牌调解室之间既有明确分工,又形成多元联动的工作合力,对各类矛盾纠纷实现“一站式”调解。

遇到矛盾纠纷,民警会对纠纷类型进行快速识别和评估,对现场难以化解的纠纷,立即启动分流程序,引导当事人至相应调解室进行专业调解。各调解室灵活机动、配合密切,确保复杂纠纷得到精准、高效解决,提升整体解纷效能。该机制运行以来, 该所月均调解各类矛盾纠纷20起,调解成功率达到95%。

分级处置促和谐

为提升矛盾纠纷化解效能,鹿泉经济开发区派出所探索“纵向分级、横向联动”模式。纵向依据纠纷复杂程度和风险等级,将矛盾纠纷划分为“一般类”“关注类”“重点类”三个等级,分别对应不同的处置流程和资源配置。横向依据纠纷类型和特点,灵活引入综治、人社、教育、住建等力量协同参与。该所坚持目标导向和问题导向并重,建立从受理登记、多元调解、跟踪回访到源头治理的全链条工作闭环,明确责任人员和处置时限。该所加强分析研判,定期召开矛盾纠纷分析会议,对可能激化的纠纷进行风险评估,实施动态管控,做到“一事一策”。10月下旬的一天,辖区某建筑工地发生一起纠纷,双方情绪激动。接警后,该所随即启动相应处置程序,联动司法所、律师及人社部门协同参与调解,最终促成双方达成协议。

服务企业促发展

鹿泉经济开发区是石家庄市新一代电子信息产业的核心承载地。人员结构复杂、流动性强,合同争议、知识产权保护等涉企矛盾多发怎么办?建立“绿色通道”。 针对辖区企业聚集的特点,该所专门推出“涉企纠纷快速响应”机制,以“专业调解+联企义警”为核心,协同人社、住建、市场监管等部门,建立涉企纠纷“绿色通道”,确保快速处置。组建义警队伍。由行业专家、企业安保负责人等组成的联企义警队伍,为企业提供全方位的专业调解服务。

隆冬时节,一企业与供应商发生合同纠纷, 该所快速响应,联动律师、行业专家、义警等力量,及时跟进处理,避免影响企业正常生产经营。引入石家庄仲裁委员会调解员随驻,提供专业仲裁服务,为商事纠纷提供高效便捷的解决途径,为企业提供多元化选择。运用数智赋能。推出“码上知道”助企惠民服务,通过扫描二维码,方便企业和群众快速查询办理户籍业务等所需材料清单和相关政策,实现“信息多跑路,群众少跑腿”。今年以来已服务群众1139人次,业务办理时间平均缩短40%。“助企服务确实给我们带来了实实在在的便利。”辖区某企业负责人表示。

责编:陶影