图为民警携手驻所律师共同研讨法律实务。文/图孙猛
在衡水市公安局高新技术产业开发区分局北站治安派出所辖区,高铁穿梭、物流汇聚、人流交织,矛盾纠纷类型复杂多样。面对这道基层治理的“必答题”,该派出所没有单打独斗,而是把律师“请”进了所里。
今年以来,衡水市公安局高新技术产业开发区分局法制大队立足实际,牵头北站治安派出所创新推出“警律+”多元化解矛盾纠纷机制,助力提升警务效能,将新时代“枫桥经验”转化为基层治理的生动实践。
常驻律师“零距离”服务
法制大队与本地多家律师事务所签订共建协议,建立分类律师库,涵盖民事、经济、劳动、婚姻家庭等专业领域。每日安排两名律师驻所办公,面向辖区群众免费提供法律咨询与纠纷调解服务,确保“天天有律师、事事有回应”。
为确保服务质量,北站治安派出所与律所建立了双向评价和回访机制,对律师出勤、调解满意度进行量化考核,让公益法律服务真正“落地生根”。
今年6月,一名建材供应商因货款被长期拖欠,与欠款方在派出所内激烈争执。民警第一时间启动“警律联调”。驻所律师逐笔核验供货单据、转账记录,并对照民法典相关条款,明确指出欠款方的违约责任及可能承担的诉讼成本;民警则从情理和信用角度疏导双方对立情绪。不到两小时,双方达成分期还款协议,事后回访时已履行首期款项。
“1+1+N”促融合解纷
在“民警+律师”固定组合的基础上,北站治安派出所进一步拓展调解力量,吸纳心理咨询师、退休法官、老党员等社会资源,形成“1+1+N”协同作战体系。其中,心理咨询师负责疏导当事人极端情绪,防止矛盾激化;退休法官提供司法裁判经验,帮助预判诉讼结果,引导理性选择;老党员发挥群众工作优势和地缘人缘亲和力,助力沟通破冰。
辖区两户居民因楼上楼下噪音问题积怨半年之久,社区多次调解未果,甚至两次报警。启动“1+1+N”联合调解后,民警和律师首先向双方解读治安管理处罚法、噪声污染防治法及相关规定,明确法律边界;心理咨询师分别与两家沟通,引导换位思考,释放负面情绪;老党员从邻里和睦角度劝和。仅用两小时,双方签订谅解协议,并约定作息时段,一场邻里纠纷终得化解。
科技赋能让服务“不打烊”
为延伸服务触角、满足群众即时需求,北站治安派出所同步配备“无人律所”智能终端,打造全天候线上法治服务窗口。群众只需刷身份证,即可就婚姻家庭、劳务纠纷、货款追偿、房产物业等九大类常见法律问题发起咨询,后台连接全国范围内的专业律师,提供7×24小时在线应答。线下驻所律师与线上智能终端相互补充,形成“现场调解+线上咨询”联动服务机制,大幅提升了响应效率和治理精准度。
衡水高新公安推行“警律+”多元化解矛盾纠纷机制以来,辖区重复报警量下降67%,民警调解工作负担减轻45%,绝大多数矛盾纠纷在萌芽阶段就地化解,真正实现“案结、事了、人和”。