刘文利

坐落于石家庄市区北部的桃园镇，产业集聚、商贸繁荣。在这片蓬勃发展的热土上，石家庄市公安局长安分局桃园派出所民警辅警立足辖区实际，聚焦平安建设、矛盾化解、便民服务主责主业，不断创新基层社会治理模式，打造“网格、社区”立体化实践阵地，推动警务工作由被动接处警向主动防风险、精准治隐患、贴心惠民生转变，用心绘就共治共享、平安向好的桃园新“枫”景。

警网深度融合 提升基层治理新效能

“警察同志，我怀疑自己被骗了，麻烦你帮帮我!”9月1日，一名群众急匆匆来到桃园派出所求助。接警大厅民警耐心安抚情绪、细致询问详情、快速核查信息、对接办案警力。

这一幕是桃园派出所日常警务工作的真实写照。据派出所负责人郝志炜介绍，为破解警力有限、治理范围广的难题，派出所持续深化警务机制改革，全面推进“警网融合”深度建设，推动警力下沉网格、扎根社区，以常态化巡防、精准化管控、零距离服务，切实提升辖区见警率、管事率、处置率，筑牢基层平安第一道防线。

桃园派出所优化社区警务运行模式，严格落实“一格一警”工作机制，固化民警下沉社区工作时长，让社区民警常态化扎根网格、贴近群众。通过定期开展警民恳谈、常态化入户走访、搭建线上警民微信群等多种载体，全方位畅通警民沟通渠道，精准摸排社情民意，及时掌握辖区治安动态和群众诉求，精准回应群众“急难愁盼”，拉近警民距离，夯实公安工作群众根基。

同时，派出所创新“老乡服务老乡”基层自治模式，选聘辖区威望高、口碑好的外地群众担任义务调解员，精准化解租房纠纷、邻里摩擦等流动人口常见矛盾，有效破解流动人口治理难题。系列举措落地后，辖区出租屋涉案率大幅下降，流动人口相关纠纷警情同比减少，基层治理精细化、精准化水平持续提升。

聚焦源头治理 构建矛盾化解新格局

“遇事不要冲动，合理诉求慢慢说，政府和民警都会尽力帮大家解决问题。”如今在桃园镇的邻里调解现场，总能看到辖区群众刘大哥忙碌的身影。作为派出所调解队成员，他耐心劝解、疏导矛盾，成功化解多起邻里、家庭纠纷。鲜为人知的是，这位热心的民间调解员，曾是一起纠纷的当事人。

刘大哥曾因拆迁问题，向派出所求助。派出所启动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，联合街道、司法所、社区，创新推行“解忧、纾困、暖心”三步工作法。民警暖心贴心的帮扶举措，感动了刘大哥一家。刘大哥心怀感恩，积极加入“桃园义警”队伍，牵头组建调解队，以亲身经历现身说法，劝解矛盾当事人、疏导群众情绪，带动辖区群众主动参与基层治理，收到了“化解一案、教育一片、稳定一方”的良好社会效果。

新时代“枫桥经验”的核心，就是依靠群众就地化解矛盾。桃园派出所始终坚守这一工作理念，转变治理思路，推动矛盾处置从“事后处置”向“源头预防、前端化解”转变。该所依托“百万警进千万家”活动，组织全体民警辅警下沉网格、深入楼栋，联动社区干部、网格员、群防群治力量，围绕邻里纠纷、家庭矛盾、劳资纠纷等重点领域，开展拉网式、地毯式隐患排查，精准捕捉矛盾苗头、提前防范风险隐患。

同时，他们深化警调联动机制，引入专业调解力量，构建多元共治、多方联动的矛盾化解体系，全力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

专业警务赋能 筑牢安居乐业新屏障

“车子丢了本来没抱希望，没想到这么快就找回来了，太感谢民警了!”今年7月17日，桃园派出所举行涉案电动自行车集中返还仪式，5名失主顺利领回被盗车辆，纷纷向民警致谢。现场民警结合典型案例，向围观群众普及防盗、反诈知识，讲解日常安全防范技巧，开展接地气的安全宣讲，受到群众一致好评。

桃园派出所大力深化警务改革，不断提升实战效能。他们针对当时辖区侵财类警情时有发生、治安隐患分散等问题，持续优化警务运行模式，建立“接警即研判、研判即追踪、追踪即落地”的闭环工作机制，最大限度压缩破案周期，提升打击整治精准度。

派出所深化综合指挥室“中枢大脑”职能，以“平台派单、两队协同、精准落地”模式，统筹案件侦办与社区防控工作，实现警力资源精准投放、高效履职。今年4月，指挥室通过巡查发现辖区一小区凌晨电动自行车被盗警情，迅速研判作案规律、锁定嫌疑人，精准向治安警力派单。社区民警科学规划夜巡路线、定点蹲守排查，仅两日就抓获违法嫌疑人2名，追回被盗电动自行车1辆，快速斩断盗窃链条，有效净化了辖区治安环境。

辖区商圈集市密集、人流车流集中，为防范侵财案件、消费纠纷发生，派出所打破公安单打独斗的治理模式，积极构建共建共治共享治理格局，主动联动商超、市场管理方，整合保安、市场管理员等社会力量，组建“益庄义警”巡逻队，常态化开展联防联控、动态巡防，全方位挤压违法犯罪空间。他们督促市场升级安防设施，消除治安防控盲区，同时，在市场设立警务调解点，对买卖纠纷、经营摩擦等简易矛盾现场处置、就地调解，有效防止小纠纷演变为大矛盾。

系列精准化、多元化治理举措落地见效，辖区社会治安形势持续向好。今年以来，桃园派出所辖区各类警情同比下降29%，市场经营有序、邻里相处和睦、辖区治安稳定，群众安居乐业的平安底色更加浓厚。