图为秦皇岛市公安局港航公安局西港园区治安派出所西港花园警务站民警辅警检查园区游船码头。

文/图 河北法治报记者 刘波

作为一个集文化、休闲、娱乐、商务、办公为一体的综合园区，秦皇岛国际旅游港自2024年12月获评国家4A级旅游景区后，每年吸引着数以百万计的游客到这里游玩，使得这里商户、企业林立，人流、物流、船流交织，治安治理情况复杂。

面对这一情况，秦皇岛市公安局港航公安局西港园区治安派出所西港花园警务站立足港区海陆交融的实际，坚持警务前移、服务下沉，围绕为民服务、助企发展、群防群治做实基层警务工作，走出了一条具有港航特色的践行新时代“枫桥经验”之路。

心系群众冷暖

做实为民服务

深秋的清晨，天气微凉。在秦皇岛国际旅游港门口，一辆来自山西吕梁的旅游大巴正在卸载车上的乘客。园区里，游客们三三两两地在码头上拍照，在长椅上休憩，在咖啡厅里谈笑风生。园区最大的停车场，几乎停满了车，西港花园警务室就坐落在这个停车场的东北角。

“现在旅游旺季已经过了，今年最高峰的时候一天游客超过4万人次。”秦皇岛市公安局港航公安局西港园区治安派出所所长王晓勇介绍说，园区被评为国家4A级旅游景区后，接待游客的数量逐年上涨，根据今年1到9月的数据，园区全年接待旅客的数量有望突破750万人次。

随着游客数量不断增多，丢失贵重物品、走失、求助类警情也在不断增加。警务站把群众的小事当成大事，践行“弱势群体必帮、危难求助必应、遗失物品必找、矛盾纠纷必化、涉港案件必破、乱企经营必查”的“六必办”工作承诺，把服务窗口延伸到游客身边。

警务站充分运用数智科技赋能服务工作，面对游客遗失手机、相机、背包等财物的求助，开展轨迹回溯比对，尽可能帮群众找回遗失物品。就在记者采访前一天，一名游客把手机遗落在了园区里一间卫生间的洗手台上。接到这名游客报警求助后，警务站民警辅警经过回溯他的行动轨迹，最终在园区物业人员的帮助下将手机寻回。今年旅游旺季期间，警务站帮助游客找回各类贵重物品150余件。此外，遇到老人、小孩走失警情，警务站则会联动最小应急单元，快速开展搜寻，多次在短时间内找到走失人员。

为方便来往游客，警务站在园区布设23处一键报警前端，推出渴了有水、累有座位、下雨有伞、小病有药、迷路有图的便民举措，让群众遇事能够就近求助。针对游客之间、游客与商户之间发生的各类纠纷，警务站打造“游警见警·印象西港”矛盾化解品牌，坚持早发现、早介入，把矛盾化解在萌芽状态。今年以来，警务站共化解矛盾纠纷95起。实实在在的付出收获了群众的认可，警务站累计收到锦旗15面、感谢信2封，多次受到市长热线、民意热线表扬。

聚焦港区发展

用心护航企业

“你家10月份是不是还有大型活动啊?”日前，在西港国际航海中心，西港园区治安派出所副所长李亮正带领警务站民警辅警对园区内的一家企业进行走访。就在国庆节长假期间，这里刚刚举办了为祖国升帆大型活动。据企业负责人说，10月份，这里还要举行几场大规模的帆船赛。李亮详细记录了几场活动的时间，对企业负责人提出了人员提前备案、活动安保、海上安全等方面的要求，并表示警务站会在活动期间加强会场、海上的安全保障，确保活动顺利进行。

据介绍，国际旅游港辖区目前已入驻商户75家、办公单位17家。警务站坚持打击与服务并重，把公安工作融入港口经济发展大局，主动靠前为上述企业纾困解难。

警务站落实“一企一警一助理”工作制度，建立“一企一册”企业风险台账，对园区重点企业开展全链条风险排查。他们坚持“无事不扰”原则，落实无方案不检查、无依据不入户的工作底线，减少不必要的扰企检查，做到既守住安全底线，又不干扰企业正常生产经营。

在守护企业安全上，警务站主动对接企业需求，立足公安职能排查生产经营中的安全隐患，主动侦破涉企盗窃等案件，全力为企业挽回经济损失。针对园区游艇码头等新业态发展遇到的现实难题，他们积极参与协调，助力破解行业发展堵点。

面对企业遇到的矛盾纠纷，警务站主动介入调解，把劳资纠纷、经营摩擦化解在萌芽，避免矛盾升级影响企业正常运营。他们坚持服务跟着企业需求走，把警务服务送到企业门口，为航海新业态发展保驾护航，努力把辖区打造成客商放心投资、安心经营的港湾。

发动社会力量

构建群防群治格局

西港花园警务站每一名民警辅警的手机上都有一个园区丢失物品上报群，在这个微信群里，成员还有园区内的物业工作人员和港航“义警”。

王晓勇介绍，针对园区内港口区域陆域范围大、海上水域广阔的实际情况，警务站坚持发动群众、依靠群众，把社会力量整合起来，构建陆上海上一体的群防群治体系。

警务站组建由60人组成的港航“义警”队伍，配齐电动巡逻车，建立4个最小应急单元。“义警”来自园区商户、企业职工，熟悉港区环境，平时协助开展治安巡逻、隐患排查、矛盾劝导、便民救助。遇到突发警情，最小应急单元能够快速响应，实现就近处置，形成“警力有限、民力无穷”的治理合力。

在做好陆地防控的基础上，警务站把群防群治向海上延伸，联动海上“义警”力量，依托作业拖轮打造海上流动哨所，船员在日常作业的同时开展海上治安瞭望，实现陆域巡防、海上瞭望互相补充，弥补海上治安防控的薄弱环节。

警务站搭建警企联动机制，加强和园区单位信息互通，及时掌握客流变化、港口作业动态，按照“警力跟着客流走、随着生产需要走”的原则，灵活调配巡逻力量，采取站内值守、站外巡逻，车巡步巡结合视频巡查的模式，提升见警率。同时，他们发动“义警”、商户、群众当好情报信息员、治安巡控员、法治宣传员、救助服务员、矛盾排调员，及时收集各类风险线索，把大量矛盾隐患化解在苗头，实现小事不出企、大事不出港、矛盾不上交，形成共建共治共享的港区平安治理格局。