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大名县人大常委会:采取“三个三”举措稳中求进推动地方人大工作高质量发展
发布时间:2025-9-28 15:13:54   来源:燕赵人民代表网  王晓爽
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近年来,大名县人大常委会在省、市、县委的坚强领导下,围绕中心、服务大局,采取“三个坚持”“三个抓实”“三个确保”的“三个三”工作举措,认真履行宪法法律赋予的职责,扎实学习宣传党的创新理论、充分发挥代表主体地位、践行发展全过程人民民主,稳中求进推动地方人大工作高质量发展。

“三个坚持”,在用党的创新理论凝心铸魂上取得新成效

始终坚持党的全面领导,持续强化理论武装,用党的创新理论统揽、谋划和推动人大工作,确保人大工作正确政治方向。

坚持强化思想自觉,扎实开展中央八项规定精神学习教育和党组理论学习中心组集中学习,坚持“第一议题”学习制度,以典型案例通报、警示教育片观看筑牢拒腐防线,以谈心谈话、政治表态强化政治忠诚,以纪律党课推动“学纪、知纪、明纪、守纪”入脑入心,今年以来,集中学习13次、研讨4次、党课2次、警示教育4次,切实将纪律规矩转化为履职尽责的行动自觉;

坚持强化政治自觉,认真贯彻落实县委指示和会议精神,重大问题、重要事项、重点工作及时向县委请示报告,2025年来向县委请示报告工作10余件;坚持党管干部与人大依法任免相统一,严格依法任免地方国家机关工作人员,严格落实任命人员宪法宣誓制度,2025年来任免国家机关工作人员70余人次,批准辞职2人,全面准确实现县委人事安排意图。

坚持强化行动自觉,围绕中央决策、省委、市委要求,系统研究、统筹安排人大各项工作,2025年来召开常委会会议5次、听取和审议“一府两院”报告16项,作出决议决定7项,视察调研营商环境、教育集团等工作35次,协调解决问题,抓好工作落实,实现党的主张、国家意志、人民意愿的高度统一。

“三个抓实”,在充分发挥代表主体地位上开创新局面

充分发挥人民代表大会制度的优势和功效,加强代表工作能力建设,坚持完善工作机制,更好支持和保障代表依法履职。

抓实代表作用发挥,不断深化“两个联系”,建立完善常委会组成人员联系代表制度,坚持邀请代表列席常委会会议,坚持邀请代表参加调研、视察、座谈等活动,指导督促代表深入一线、深入基层。2021年换届以来,先后组织90余名省、市、县代表和机关干部参加了省、市人大分别举办的履职能力提升培训班,进一步提高代表的履职能力。

抓实履职活动开展,持续在各级代表中开展“履职担当、创先争优”主题活动,激发代表为民办好事、办实事的热情,每年邀请各级代表100余人次列席常委会会议,邀请400余人次参加调研、视察等活动;持续深化“千名代表评法官、公安民警”活动,自2012年以来,坚持每届动员全县四级人大代表1500多名,开展“代表评法官”“代表评公安民警”活动,累计评议员额法官90人次、公安民警410人次,进一步规范了司法行为,推动了司法公开,促进了司法公正,2016年全国“两会”最高人民法院院长周强在工作报告中充分肯定了大名做法,市人大常委会在全市推广大名经验,18个省内外兄弟县市到大名学习考察;自2020年以来,我们每年人代会由全体代表票决10件民生实事项目,并组织代表对民生实事项目建设进展进行督导调研,实时掌握项目进度、质量和资金使用等情况,针对发现的问题及时协调解决,助力项目顺利推进。

抓实履职平台建设,全面推进“代表家、站”工作由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,共建设43处“代表家、站”。深层次拓展“代表家、站”的内涵,软硬件协同推进,制定了《代表家(站)运行管理办法》,履职档案清晰,活动资料齐全。代表“进家入站”年均5000余人次,年均形成代表建议100多条,帮助解决事关群众利益的问题300多个,成为了代表联系群众的“民意窗”“连心桥”。

“三个确保”,在践行发展全过程人民民主上实现新突破

深入贯彻全过程人民民主重大理念,从监督的选题立意、结果审议、督办落实等环节全过程体现人民意愿。

确保选题重点突出,让监督满载民意。在确定年度工作要点前,利用“代表之家”、公开电话、发放调查问卷等形式,面向全县各级人大代表和人民群众广泛征集问题线索,同时紧扣县委确定的工作任务,组织各工委深入开展走访调研,广泛倾听基层群众意见,拟定初选议题,提交主任会议研究后,提交人大常委会审议通过,确保监督议题符合县委工作部署、切合发展大局、顺应群众诉求。同时坚持法定动作不折不扣,自选动作有声有色:法定动作即法律赋予人大的职责,根据《宪法》《组织法》等法律法规的要求,将财政预算决算审查监督、检察院工作监督等事项列入人大年度工作计划;自选动作即在安排工作时,结合大名实际安排的自选项目,将县委列为工作重点的议题列入年度工作计划。2025年围绕做深财政经济监督工作、做实民生实事监督工作、做细法律实施监督工作重点发力,力求以更高效能的监督助推高质量发展。

确保审议科学专业,让监督汇集民智。坚持会前沟通学习机制,提前准备会上审议各类报告所涉及的专业内容供常委会组成人员学习,确保参会人员明晰报告内容、熟悉审议事项,为审议工作打好基础。必要时,举办与审议内容相关的学习或法治讲座,今年先后组织代表学习新修订的《代表法》《组织法》《河北省防汛避险人员转移条例》等学习6次,进一步提高代表监督审议能力。常委会会议每年确定一项政府重点工作进行专题询问,如2021年开始,连续3年对优化营商环境进行专题询问,委员和代表及列席人员畅所欲言、集思广益,同时进行满意度测评,使审议意见更具有针对性、指导性和可操作性。

确保督办成效显著,让监督惠及民生。一是健全沟通机制,制定了关于全面做好代表议案建议办理工作的意见,明确提出政府要事先与人大沟通协商,科学精准确定承办单位,严格按照建立台账、限时答复、密切沟通、强化考评的要求办理。二是健全督办机制,进一步规范了督办、反馈和评价程序,实行现场督办、面对面督办、回访督办、评议督办等方式,在审议专项工作报告时,对常委会组成人员意见比较集中的一些问题建议,安排专人收集,及时送达“一府一委两院”办理,在下一次常委会召开时,将办理结果反馈至组成人员,做实审议意见办理“后半篇文章”。三是建立专项评议机制,严格执行《关于审议“一府一委两院”工作报告实行满意度测评的办法》,2017年常委会会议在听取和审议县政府《关于代表建议办理情况的报告》时,由于部分承办单位敷衍塞责,影响了办理质量和效果,该报告测评未予通过。县政府高度重视,及时召开专题会议研究整改,再次提交常委会审议,该报告才予通过。

循大道,至万里。大名县人大常委会将从走过的奋斗历程中激发前行动力,更加自觉自省坚定政治站位,更加善作善为依法履职行权,更加用心用情践行全过程人民民主,紧盯人民群众所需所盼,为持续打造地方人大工作“升级版”作出新的更大贡献!

责编:陶影