基层立法联系点制度，是发展全过程人民民主、保障人民当家作主的重要制度创新。2020年11月，河北齐心律师事务所被河北省人大常委会遴选为首批基层立法联系点之一，成为全省律师行业唯一获此殊荣的法律服务机构。这不仅是荣誉，更是一份沉甸甸的责任。五年来，该所始终坚持“专业赋能立法，法律连接民心”的工作理念，将联系点工作与律师事务所的专业优势紧密结合，努力将其打造成为立法民意的“收集站”、法治精神的“宣传窗”和社情民智的“转化器”，在实践中探索出了一条具有律师行业特色的履职之路。

一、提高政治站位，筑牢全过程人民民主的实践根基。该所深刻认识到，基层立法联系点不仅是立法工作的延伸触角，更是坚持和发展全过程人民民主在立法领域的生动实践。党的十八届四中全会明确提出“建立基层立法联系点制度，推进立法精细化”，这为联系点工作指明了方向。《中华人民共和国立法法》明确规定立法应当体现人民的意志，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。该所通过组织全体律师深入学习领会相关精神和法律规定，统一思想，凝聚共识，将联系点工作定位为一项重要的政治任务和职业使命，连接国家立法与基层实践、专业智慧与群众诉求的关键枢纽。在实际工作中，该所要求律师将立法意见征集与法律服务工作深度融合，在办理每一个案件、提供每一次咨询、开展每一次普法宣传时，都要有意识地去倾听人民群众的立法需求，捕捉法律实施中的痛点难点。这种“时时留心、处处在意”的工作状态，确保了收集到的意见建议能够真实、准确地反映人民群众的所思所盼，使联系点真正成为践行全过程人民民主的坚实阵地。

2021年12月20日《河北省土地管理条例(修订草案)》内丘调研

二、立足专业，发挥优势，畅通民意上达的“法治直通车”。律师的职业特点，决定了该所既是法律的实践者，也是法治的观察者。该所充分利用律师接触社会面广、了解实务痛点深的优势，构建了多层次、立体化的立法意见收集网络。该所的律师活跃在诉讼、仲裁、调解、顾问、合规审查等各个法律领域，能够从不同维度、不同层面感知社会对法律的需求和评价。群众的声音最真实，也往往最朴素。如何将这些带着“烟火气”的诉求，转化为逻辑严密、表述精准的“法言法语”，是该所面临的核心挑战。为此，该所着力发挥“法治翻译官”的作用。比如，在对《城市居民委员会组织法(草案)》征集意见时，基层代表反映“老旧小区规模差异大，居委会户数不宜‘一刀切’”，这是一个非常接地气的诉求。该所的工作小组经过深入研究，结合相关法律原则，将其转化为关于居委会设立“.....应当结合实际，尊重居民意愿，可以在一定户数范围内设立，也可以根据实际需要，在适当经验交流范围内设立......”的具体条款建议。最终，这条源自基层、经过专业“翻译”的建议被立法机关采纳，写进了正式法律。通过这样的专业加工，该所有效提升了基层意见的“含金量”和采纳率，让民意搭乘“法治直通车”高效、准确地直达立法机关。

三、创新模式，深度融合，探索“1+N”联动发展的“新路径”。为破解基层立法联系点工作中可能存在的参与动力不足、资源渠道有限等难题，该所开创性地建立了“1+N”工作模式。其中，“1”代表基层立法联系点工作的核心任务：“N”代表律师事务所纷繁多样的日常业务领域。该所要求全所律师在承办各类业务时，均须具备立法观察意识，主动倾听服务对象对现行法律法规的评价与改进建议。同时，该所建立了内部激励保障机制，将参与地方立法服务所获的部分报酬专项用于支持联系点工作。这一模式成功地将立法联系点的“单点职能”拓展为融入律师全业务链条的“网状职能”。为进一步提升地方立法建议的系统性与协同性，该所正着手推动建立“区域性立法协作网络”，联合其他单位，强化对地方立法需求的协同研判能力，形成跨域联动、资源共享、成果共用的工作格局。

2023年8月20日《河北省安全生产条例(修订草案)》入企调研

四、健全立法意见闭环管理机制，实现建言献策良性循环。该所高度重视立法意见的闭环管理，建立从意见提交、进度跟踪、结果反馈到成效评估的全流程管理体系。在向立法机关提交意见建议后，主动跟踪相关立法项目的审议进展。对于已被采纳的意见建议，及时向参与意见征集的群众进行通报反馈;对于未被采纳的意见建议，以通俗易懂的方式向原提议人做好解释说明工作，确保“件件有回应、事事有交代”。同时，建立内部工作复盘机制，持续优化意见征集、论证和表达规范，不断提升立法参与工作的科学性、专业性和实效性。

五、打造法治宣传教育的“普法窗”。基层立法联系点不仅是立法民意的“收集站”，也应当是法治精神的“播种机”。该所积极延伸联系点的服务功能，坚持“征集意见的过程就是最好的普法过程”。在征求意见时，该所组织骨干律师精心准备，深入学校、企业、社区举办专题普法讲座。讲座上，该所既详细讲解草案的立法背景、主要制度和条文含义，现场征集大家的修改建议，同时也结合案例，生动地普及相关法律知识。这种“征集+普法”同步进行的模式，变“被动征集”为“互动交流”，既提高了意见征集的质量和深度，也让参与者在提出意见的同时，上了一堂生动的法治教育课，增强了全社会的法治意识，实现了立法参与、法治宣传与社会治理的有机融合与良性互动。

回顾过往实践，河北齐心律师事务所作为基层立法联系点，初步形成了以专业为支撑、以机制为保障、以实效为导向的工作特色。实践证明，律师事务所充分发挥其职业优势参与基层立法联系点工作，能够有效提升民意表达的专业性、立法建议的针对性和法治宣传的实效性。未来，河北齐心律师事务所将继续在省人大常委会的指导下，不断深化“1+N”等工作模式，完善协同机制，建强人才队伍，努力将基层立法联系点建设得更富活力、更具效能，为倾听人民心声、汲取基层智慧、推动良法善治，贡献更多的律师智慧与法治力量。