消防安全是公共安全的重要基石，直接关系人民群众生命财产安全，关乎经济社会发展大局。为全面掌握全市消防设施运行、应急救援力量建设实际情况，精准查找消防安全领域短板弱项，充分发挥人大监督职能，推动消防“一法一条例”落地见效，2026年8月，遵化市人大常委会组织开展全市消防设施和消防能力建设情况专题调研。调研组采取实地走访、座谈交流、听取汇报、查阅资料相结合的方式，先后深入翰林名府小区、唐山羿宏儿童乐园有限公司、遵化市人民医院等重点场所察实情、看现场，随后在市消防救援大队召开专题座谈会，听取全市消防工作情况汇报，开展交流研讨，广泛征集意见建议，以务实调研助推全市消防安全治理提质增效。

  近年来，遵化市政府坚持人民至上、生命至上，认真落实消防安全相关法律法规，统筹推进消防基础设施升级、救援队伍建设、隐患排查整治、安全宣传教育各项工作，构建起政府主导、部门协同、社会广泛参与的消防安全工作格局，全市消防安全形势总体平稳向好。全市消防救援队伍实行24小时值班备勤，承担全域灭火救援、抢险救灾任务，年均接警1200余次，其中火警900余次。相关部门常态化开展市政消火栓巡检维护，全市现有市政消火栓262座，城区主干道消防设施配置基本满足中心城区灭火救援需要;持续推进“双随机、一公开”监督检查，聚焦电动自行车违规停放充电等突出问题开展专项治理，落实柔性执法，对小微企业轻微隐患推行首违不罚;依托消防宣传“五进”，面向企业负责人、社区居民开展普法宣讲，全社会消防安全意识得到持续提升。

  调研发现，面对城市发展带来的复杂消防风险，全市消防工作仍存在不少亟待破解的现实难题，一些深层次短板制约火灾防控整体能力提升。

  一是应急救援力量保障压力凸显。消防救援队伍承担繁重执勤任务，但专职人员薪资待遇偏低，人员流动性大，业务骨干留存困难。全市现有执勤消防车12部，其中5部已超服役年限，另有2部将于2026年达到服役期限。受财政紧张影响，近年车辆装备、常规灭火器材采购不到位，水带、泡沫灭火剂等物资短缺，应对高层建筑、化工事故、水域山地救援的特种专业装备存在明显缺口。

  二是消防基础设施存在结构性欠账。经现场开盖测压、放水测试，全市262座市政消火栓中，完好可用仅152座，占比约58%，部分消火栓存在阀门锈死、部件损毁、水压不足等问题。老旧街巷、城乡结合部、工业园区消火栓布点不足。老旧小区消防管网老化，部分自动消防系统瘫痪;部分物业经费不足，消防设施维保流于形式。农村地区消防水源不足、器材配备欠缺，基层防火基础薄弱。消防车通道被私家车占用、楼道堆物等现象屡禁不止，通道治理尚未根治。

  三是基层监管与主体责任落实仍有差距。乡镇从事消防工作多为兼职人员，缺少系统业务培训，隐患排查专业能力不足。少数行业部门监管责任压得不实，跨部门隐患移送、联合整治机制运转不够顺畅，存在监管盲区。部分隐患存在重检查轻整改，复查回头看落实不严，隐患反复反弹。小微企业、沿街商铺电气私拉乱接、违规住人等隐患屡见不鲜;部分物业公司弱化消防安全管理，对电动车上楼、楼道堆物劝阻处置不力;不少社会单位应急演练流于形式，从业人员消防实操能力不足。

  四是消防安全宣传教育质效有待提升。部分群众抱有侥幸心理，居家防火、火场逃生自救知识储备不足。宣传仍较多依靠发放传单、悬挂横幅等传统手段，沉浸式实操类科普偏少，面向老年人、流动人口等重点群体宣传覆盖还不够充分，部分行业部门常态化组织消防培训的主动性不强。

  针对调研排查出的问题，调研组坚持问题导向、目标导向、结果导向，提出如下工作建议。

  一是强化经费人员保障，补齐硬件设施短板。健全财政投入机制，把消防事业经费纳入统筹保障，保障装备更新、设施维保资金需求，完善基层消防从业人员待遇，稳定救援队伍。结合国土空间规划、城市更新、老旧小区改造、乡村振兴，科学布局消防站、市政消火栓、消防水源。建立老旧小区消防改造清单，推广独立烟感等低成本技防设施;厘清市政、小区消防设施管护责任，落实定期检测维保制度，持续加大消防车通道违法占用整治力度。

  二是压实层级责任，构建协同共治格局。细化属地、行业、社会单位消防安全责任清单，落实“三管三必须”，强化工作考核倒逼责任落地。紧盯文物古建、物流场所、九小场所等风险点位，建立隐患台账，实行清单化闭环整改。完善住建、公安、市场监管、文旅等部门联合检查、联合处置机制，打通信息壁垒，消除监管盲区。

  三是夯实社会末端防控，压实单位主体责任。督促企业、商铺、物业健全防火巡查、设施维保、员工培训、应急演练制度。强化执法刚性，对久拖不改隐患依法处置。规范物业消防安全履职，推进人员密集场所、沿街商铺消防安全标准化建设，引导经营主体开展自查自改，筑牢基层火灾防控防线。

  四是创新宣传模式，营造全民群防群治氛围。深化消防宣传“五进”，更多运用短视频、现场实操等群众喜闻乐见的形式开展科普。针对老年人、外来务工人员、中小学生开展差异化宣传，普及居家防火、电动车安全、逃生自救实用知识。广泛组织实操培训，教会群众灭火器使用等基础技能，畅通隐患举报渠道，引导群众主动参与消防安全监督，构建共建共治共享的治理格局。

  消防安全工作没有终点，只有连续不断的新起点。遵化市人大常委会将持续跟踪监督调研成果转化，督促政府及职能部门把调研意见落到实处，推动补齐消防短板、建强救援力量，全方位提升城市抵御火灾风险能力，以人大履职担当守护万家平安，为全市经济社会高质量发展筑牢坚实的消防安全屏障。