基层是矛盾化解的“主阵地”，是全过程人民民主落地见效的“最后一公里”。怀来县人大代表法律工作站立足基层微小履职平台，深耕诉前调解、源头治理、为民解忧主责主业，以“小站点”扛起“大治理”，持续攻坚历史遗留疑难纠纷，推动群众诉求从“久拖未决”向“实质清零”转变。近期，工作站牵头攻坚、持续跟进，历时四个月，成功化解一起长达十余年的车库买卖历史积案，彻底终结群众多年维权难题，实现案结事了、人和事顺。

该案是典型时间跨度久、证据链条旧、双方矛盾深、长期悬而未决的民生遗留纠纷。2014年至2015年，群众全额出资16.9万元购置旺角公寓阳光步行街地下车库，付款后开发企业迟迟未签订正式买卖合同、未办理产权备案登记。2023年，企业擅自封堵车库通行通道，导致车库彻底无法使用，群众合法权益长期受损。

十余年来，当事人多次奔走反映、多方诉求，但受历史遗留原因、企业经营变动、权责界定复杂等因素影响，问题始终未能有效解决，群众维权之路漫长艰辛，负面情绪不断累积，存在信访上行、诉讼激化风险。十年纠纷悬而未决，成为压在群众心头的“老大难”心结。

2026年4月，当事人慕名来到怀来县人大代表法律工作站，提交书面委托材料，正式申请人大诉前调解。工作站高度重视，将该案列为重点攻坚历史积案，由工作站秘书长李满顺牵头包案，启动疑难纠纷专项化解机制，坚持法理情统一稳控与化解并重，全方位推进矛盾实质性化解。

面对跨度十年、事实复杂、双方分歧较大的棘手纠纷，工作站没有简单程序性处置，而是坚持深挖问题根源、精准破解堵点。工作人员逐项梳理十年间付款凭证、交易记录、信访材料，完整还原案件始末，固定事实依据;采取“背靠背沟通、面对面调处”方式，分别约谈群众与开发企业，耐心倾听双方诉求，精准找准争议症结。

针对群众多年维权疲惫、情绪对立的情况，工作人员耐心释法说理、温情疏导情绪，厘清民事交易法律关系、明晰群众合法权益;针对企业历史遗留问题、经营现实困难，精准宣讲《民法典》房地产交易相关规定，明确企业法定责任义务，讲明纠纷持续存在的法律风险、经营风险和社会影响，引导企业正视问题、主动担责。

调解过程中，双方诉求差距较大、化解阻力重重。工作站坚持为民初心不松、攻坚力度不减，四个月持续跟进、多轮斡旋磋商，反复推动双方换位思考、互谅互让，在依法依规底线之上，兼顾历史客观情况与双方现实利益，不断缩小分歧、凝聚共识。

在工作站的持续努力和全程见证下，双方最终自愿达成一致调解协议，十年积案圆满清零。协议明确：开发企业限期补办车库买卖合同、出具正规票据，拆除封堵设施、恢复正常通行，完善相关手续;当事人依规缴纳相关税费;纠纷一次性彻底化解，双方不再信访、不再起诉、不再追责，彻底终结争议。

此次十年积案的成功化解，是怀来县人大代表法律工作站践行新时代枫桥经验、做实基层人大治理的生动缩影。一个基层小小法律工作站，不靠诉讼、不走程序、不上交矛盾，凭借代表公信力、法律专业性、为民责任心，啃下十年疑难硬骨头，真正实现了小事不出站点、大事就地化解、积案清零见底。

近年来，怀来县人大代表法律工作站持续发挥“代表+法律”双重优势，把诉求受理在基层、矛盾化解在前端、隐患消除在萌芽，以微平台做实大治理、以小服务温暖大民生。下一步，工作站将持续聚焦群众急难愁盼，攻坚历史遗留难题、化解民生疑难纠纷，不断健全诉前多元调解机制，持续擦亮基层人大履职为民底色，以实实在在的治理成效践行全过程人民民主，护航辖区社会和谐稳定、基层治理提质增效。（怀来县人大代表法律工作站 王玉军 供稿）