日前，秦皇岛市人大常委会按照试点先行、分步实施的原则，选定卢龙县、海港区所辖30个乡镇街道作为试点，深入推进乡镇街道规范性文件备案审查工作，打通备案审查“最后一公里”，为基层治理现代化注入强劲法治动能。

秦皇岛市人大常委会成立工作组，深入试点县区、乡镇街道实地调研，全面摸清基层人员编制配置、近五年文件制发总量、规范性文件占比等基础底数，综合研判基层承接备案审查工作的现实能力、现存短板难点，全面掌握基层一线一手工作资料。对标借鉴浙江、广东等地基层备案审查成熟实践经验，秦皇岛市人大常委会牵头研究印发全市乡镇街道备案审查试点实施方案，明确规范性文件全面清理、常态化备案审查两大核心任务，细化5个实施阶段、4项刚性工作标准，确保试点工作方向清晰、层级责任闭环落地。对照省级法规制度规定，结合乡镇街道履职运行特点，秦皇岛市人大常委会统一编制乡镇街道规范性文件备案审查工作办法参考模板、标准化流程图、全套工作清单样表，将文件报备、实质审查、问题处置全流程图表化、标准化，便于审查工作人员实践操作，持续提升基层审查工作整体质效。

全市乡镇街道备案审查试点工作由秦皇岛市人大常委会统筹部署总抓，各试点县区人大常委会牵头组织实施，乡镇人大主席团、街道人大工委承担一线具体落实职责。秦皇岛市人大常委会统筹开展常态化业务指导、跨部门协调对接，同步联动市政府法制部门协同配合、同向发力，形成齐抓共管工作格局。明确乡镇街道规范性文件清理按照自查与认定、集中报备、集中审查、督促纠错四个阶段压茬推进，每个阶段分别形成目录清单、备案材料、审查结论、处置意见等成果。规范性文件清理后，乡镇街道正式启动常态化规范性文件备案审查工作，在报备时限、审查标准、纠错程序及年度报告等方面形成长效机制。在规范性文件清理集中审查阶段，明确乡镇人大主席团、街道人大工委可以要求制定机关书面说明情况、补充相关材料，可以邀请人大代表参与、委托第三方审查;在督促纠错阶段形成的处置意见清单，由县区人大常委会审核把关，确保工作要求落实落细、见行见效。

此外，秦皇岛市人大常委会牵头组织开展全市试点工作专题培训会，逐条解读省人大常委会工作部署、市级试点实施方案、标准化操作模板，结合基层典型案例详细讲解，发放备案审查流程图，切实提高履职能力。通过微信群、电话、实地走访等方式及时答疑解惑，督促试点县区人大常委会和县区政府协调解决备案审查工作中的重点、难点问题，加强对文件清理、审查和纠错等重点工作环节的指导和监督，推动乡镇街道规范性文件备案审查工作高质量开展。