“国办高校有普通高校、‘211’、‘985’之别，民办高校也应该有一批高水平品牌学校。”全国人大代表、民营教育家翟志海今天接受记者采访时说，他准备向大会提交一份议案，建议尽快启动“国家高水平民办大学建设工程”。翟志海是精英教育集团董事长，他提出的这样工程简称为“精英20”颇为贴切。

　　他说：到2012年，全国民办普通高校706所(含独立学院)，占全国高校总数的29%。而且民办高校的发展势头良好，已经涌现了一批在教育理念、办学条件、师资队伍、学科专业建设、产学研结合、培养模式、教育创新、质量保证、就业情况、社会声誉等方面都相当不错的民办高校。这些学校若能得到国家财力和政策上的支持，经过若干年的努力，会进入国内外先进大学的行列。

　　在多数国家，私立(民办)高校始终居于主体地位。在古代中国，从孔子办学到书院兴起，以及近代民办的南开大学、复旦大学、厦门大学、东吴大学、燕京大学、辅仁大学等都创造了中国大学的辉煌。在人才强国、民族复兴的新时期，支持一批优秀的民办大学脱颖而出，应该是我国高等教育的一项历史性责任。

　　高水平民办大学的发展离不开国家的支持。给民办学校以财力和政策的支持，是古今中外私立(民办)大学发展的通例。目前我国的民办高校更是面临着巨大的挑战和困难，亟待国家扶持。一是它们没有能力与占主体地位的公办大学竞争，生存空间狭小；二是它们一般没有大资本支持的背景，办学又是在低于成本的收费标准下运行，因而缺乏资金积累，资金困难始终是制约他们发展的关键因素；三是它们办学历史短，缺乏办学经验的积累和大学文化的积淀；四是它们还面临着诸多法律、政策难以落实和不公平的待遇问题。这些问题都需要国家从法律、政策、制度、资金等方面给予支持。
　　翟志海建议政府主管部门制定实施“国家高水平民办大学建设工程”，列入教育部的重点工作。其要点可包括以下几个方面：

　　一、制定“高水平民办大学”质量标准和入选条件

　　参照国家“211工程”大学的基本经验，结合民办高校现阶段办学实际，综合拟定高水平民办高校的入选标准。同时考虑区域差异，以适应在全国较大范围的遴选。首批入选对象以20所学校为宜。

　　二、在教育部主导下建立由高等教育质量评估专家、专业教学指导委员会成员、行业协会代表组成评估委员会，严格依据高水平民办大学质量标准，按照公平、公开、公正原则进行严格评审，经公示后确定入选专项资助的“高水平民办大学建设工程”的学校名单。

　　三、建设工程每期可按五年安排，在程序上采取学校申请立项、地方部门推荐、专家评审确定、年度绩效考核、定期进行期中检查、结项验收公示、后续评估等操作程序。中央财政可预留部分资金，对项目执行优秀的院校实行奖励。后续评估合格的，可继续获得国家财政支持；对弄虚作假、办学中发生重大变故、后续评估不合格的，可取消资格。

　　四、经费保障。建议中央财政提供50亿元专项资金支持高水平民办高校建设，同时地方财政和民办高校按1：1：0.5资金配套(民办高校提供的资金指专项建设资金，不包括日常经营和发展的预算经费)。这样共可以投资125亿元打造首批20所高水平民办高校建设。

　　五、民办高校在高水平建设取得较大成果时，应允许它们进入国家和省级骨干大学、“211工程”大学、“985工程”大学，支持它们尽快走向国际。