3月8日，财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华就2013年财政预算报告的相关问题进行了详细解答。他表示，我国经济已由两位数增长进入个位数增长阶段，财政收入增长相应不会太快，今年预算拟安排中央财政收入60060亿元，增长7%。这一预算安排是积极稳妥的。

　　社保基金首次纳入预算

　　2013年社会保险基金预算首次列入预算报告，这也是这笔资金首次接受我国最高权力机关监督。

　　戴柏华表示，3年来，社会保险基金预算编制工作取得显著进展。“目前，社会保险基金预算编制范围包括社会保险法明确的所有9项社会保险基金。通过3年试编，初步形成了从编制、审核到报送等各个环节相互衔接的工作机制。信息化建设也在稳步推进。”他说。

　　戴柏华称，下一步，财政部将着力推进社会保险基金预算管理制度化、规范化。将进一步规范编制方法，提高基金预算编制的准确性；加强预算执行，增强基金预算管理的严肃性；进一步推进预算公开，强化基金预算监督；加快信息化建设，提高基金预算管理水平。

　　财政赤字总体是安全的

　　根据预算报告，2013年全国财政收支差额将达到1.2万亿元，较2012年增加4000亿元，赤字率达2%，较2012年上升0.5个百分点。

　　对此，戴柏华表示，目前我国债务率相对较低，今年增加赤字规模后，赤字率总体上处于安全水平。这样的安排是积极稳妥的，也体现了财政可持续发展的要求。“从今年的财政收支形势看，考虑到结构性减税的滞后效应，今年财政收入增长不会太快，可调用的中央预算稳定调节基金数额也较少，但财政刚性支出增加，特别是要增加保障改善民生支出，保持对经济增长和结构调整的支持力度，都需要适当增加财政赤字和国债规模。”他说。

　　戴柏华同时强调，财政部还将进一步加强政府性债务尤其是地方政府性债务的管理，清理规范地方政府融资平台公司，继续妥善处理存量债务，规范地方政府融资行为，防范和化解财政风险。

　　一般性转移支付加大

　　如何完善转移支付结构，从制度上防止“跑部钱进”？

　　戴柏华称，2013年预算安排中，一般性转移支付增长14.3%，专项转移支付增长2.5%。近年来转移支付结构进一步优化，但由于种种原因，从目前来看，还需要加大一般性转移支付，减少和归并专项转移支付。

　　“下一步，我们将继续提高一般性转移支付规模和比例，清理归并部分专项转移支付项目，推动政府间事权划分和法律法规考核机制等相关领域改革，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，以更好地促进基本公共服务均等化和区域协调发展。”戴柏华说。