“两市一省必须要协调联动，没周边环境的治理，北京要想独善其身是不可能的。环保部牵头确实是具有高端权威性，但是需要时间，我们两省一市，要主动作为、积极作为，什么都要等就来不及。”3月5日，河北代表团全体会议结束后，全国人大代表、省环保厅党组书记陈国鹰向记者表示，他在会后会主动拜访北京和天津环保局，商谈两市一省协调联动机制的建立，共同治理环境污染。

摄影：刘勇

　　环保问题被报告“严重关注”

　　“发展和环保肯定有矛盾，但是目前来讲，我们必须要以环保为主了，如果不能做到绿色发展，追求绿色GDP，那就会危及子孙后代。”陈国鹰表示，发展环境和生态环境是实现又好又快发展的第一要素，是转方式、调结构的重要保障、重要内容和重要目标，是保障改善民生的内在要求。

　　在谈到温总理报告时，陈国鹰表示，温家宝总理在工作报告中强调，“生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。”总理还讲到，“要下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望。”

　　为此，陈国鹰指出，环境污染特别是水体的污染都有个过程，治理起来也需要一段时间，究竟用多长时间能真正实现碧水蓝天，说实话我不敢做在任内实现的承诺，但是如果现在我们不警醒警觉，不赶紧治理，恐怕未来治理的成本会更大，花费的时间会更长。

　　“这次温总理把环保问题放在今后四项工作中的第一段，而且以如此大的篇幅来阐述，是以前报告中所没有的，说明环境问题受到了党中央、国务院的高度重视，之前从来没有这样提过。”陈国鹰告诉记者。

　　应尽快建立京津冀协调联动机制

　　陈国鹰表示，两市一省必须要协调联动，没周边环境的治理，北京要想独善其身是不可能的，虽然目前机制还没建立起来，但是河北将呼吁由北京牵头，将周边地区协调联动机制建立起来。陈国鹰表示，两会结束后，他会马上主动拜访北京、天津两地的环保局。“环保部牵头确实是具有高端权威性，但是需要时间，我们两省一市，要主动作为、积极作为，什么都要等就来不及”。

　　陈国鹰表示，虽然数据显示，北京的外来污染只占20%，但是河北确实对北京环境有负面影响。他表示，河北会首先将省内的联动机制建立起来，“因为没有河北环境问题的解决，北京的环境问题是不可能真正解决到位的”。

　　严格落实环境污染追责机制

　　“严肃追责是对的。没有责任就没有压力，没有压力就没有动力，没有动力在任何岗位也干不好事情。”在谈到环保问题的追责机制时陈国鹰说，“我认为，环保问题一定要建立起“党委领导，政府负责，部门履责，企业主体，全民参与”的格局，把各级政府、各级部门的责任明确，这样才能真正把这个工作落实到位。”

　　河北将推环境污染强制责任险

　　据陈国鹰介绍，河北将推行环境污染强制责任保险，在涉重金属企业、石油化工等高环境风险行业，推进环境污染强制责任保险试点。“推行环境污染责任险，将有利于解决企业污染、政府买单的问题”，陈国鹰说，以往企业发生环境污染事故，除了依法受到相应处罚，还要对污染受害者进行补偿和赔偿。由于环境污染事件涉及面广、赔偿金额巨大，企业常常无力承担，极易造成最后由当地政府无奈买单的恶果，“投保环境污染责任险后，企业一旦发生污染事故，可明显减轻赔偿负担，污染受害者能及时、可靠地获得经济补偿。同时由于此种保险的费率与企业环保管理挂钩，也将促使企业提升环保水平”。

　　实行减煤措施严控京津冀机动车污染

　　在谈到环境治理必须采取哪些措施时，陈国鹰表示，首先要减煤，第一个就是对电力工业实行减煤，再有就是减少居民用煤，雾霾天气为啥多发生在冬季，跟居民冬季燃煤量过大有关系，我们要减少使用煤炭的范围，尤其是居民用的小锅炉要取缔。另外，就是要提高燃煤质量。其次，就是要加大对企业的整治。石家庄提出了碧水蓝天工程，实施了将近一年。虽然最近一段时间石家庄因污染问题在媒体上频频露面，但是试想一下，如果这一年当中没有实施这一工程，问题是不是会更加严重？所以淘汰落后产能必须要加大力度，对污染企业该关闭的关闭，该处罚的处罚，该整改的整改。

　　还有一个就是控车，控制新增机动车的数量，另外，要严格控制达标排放，并加快淘汰黄标车的进程。

　　另外，全国人大代表、廊坊市政协副主席、国土资源部应用地球化学室主任王学求向记者介绍，目前京津冀地区的1/3的大气污染来源于锅炉、发电、钢铁等燃煤排放，而机动车所造成的大气污染仅占16%-17%。“我们过高估计了城市小轿车带来的大气污染”，王学求称这一数据中，还包括大量农用车、工程机械车等使用柴油的车辆，而这些车所排放的大气污染远高于城市小轿车。因此，他表示，治理大气污染的最有力手段是调整能源结构。

　　代表小资料：

　　陈国鹰，男，研究生学历，工学博士，教授，1988年4月加入中国共产党，1975年7月参加工作，现任河北省环境保护厅党组书记。