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将节约上升为每个公民应尽的义务
作者:    来源:河北日报    时间:2013-3-15 8:03:46     责编:薛兰英

  代表意见

  全国人大代表刘宝生:国家提倡勤俭节约很及时,这是国家发展到这个阶段非常必要的举措,但是如何将其维持常态,需要制度的保障。

  全国人大代表程振维:加强对浪费行为的约束与处罚,将节约上升为每个公民应尽的义务。

  全国人大代表边发吉:吃饭为什么非得吃公家的?管住自己那张嘴,再管好自己的两条腿,别那么没出息。

  1 从一家央企的制度看约束
  刘宝生代表是保定中船重工风帆股份公司董事长,作为一家央企的负责人,你或许想不到,他要签的字,细化到企业员工因特殊情况坐飞机出差的差旅报销。

  燕赵都市报:您怎么看现在国家提倡的厉行节约以及政府工作报告中涉及的三公消费将更公开透明这一问题?
  刘宝生:当前国家提倡的厉行节约,反对浪费,我非常赞同。国家发展到这个阶段,它的顺利运行,需要更透明更高效,剔除不正常不合理的因素,让国家权利的行使更具权威和效率。

  燕赵都市报:这是否意味着,要严格控制政府的行政开支呢?
  刘宝生:在行政支出中,区别三公的浪费,是一件相对困难的事情。但是现阶段又是必要的。我觉得要有节奏地推进,但不应过度,政府必要的开支还是要得到支持的,这涉及到一个政府的正常运转;在制度的监督管理下,适当地放权可以带来高效的服务。

  燕赵都市报:此次政府工作报告提出,要推进三公消费改革,您对此有什么具体的意见或者建议?
  刘宝生:可以借鉴新加坡等国家先进的经验,三公消费的改革应该和体制改革结合起来,如果机制合理,体制顺畅,自然而然就会形成良性运转,运行设计合理,也就没有三公乱消费的机会。

  燕赵都市报:作为企业负责人,公司内的招待、出差等费用的控制是怎样的?
  刘宝生:拿公车来说,我们企业已经实行了车改,保定市区的公事,因为有车补,都是个人开私家车去办;再比如说出差乘坐的交通工具,不同级别可以报销的交通费用不同,可选择的工具就不同,对于员工特殊情况需要乘坐飞机,但是又不够级别的,首先得向经理请示,最后这部分费用要由我亲自签单才可以报销。燕赵都市报:如果超标呢?刘宝生:自己买单,这没得商量。这个口子一开,那还设制度干吗?

  燕赵都市报:那您觉得企业的这种制度,是否适用于政府机关?比如说厅局级单位的一把手,是否也可以像企业一把手一样,对每笔费用都像花自己的钱一样去节制?
  刘宝生:我觉得是可以的,而且很多厅级机关也在这样做,毕竟三公乱消费不是主流。你比如说招待费用,这个不一定是政府行为,大量的消费是一些企业行为。而且这个行为会有攀比,你喝刘伶醉,我就得喝五粮液,无形中推高了消费的水准,也造成了浪费。

  燕赵都市报:您觉得这种现状该如何缓解呢?
  刘宝生:社会环境需要改变态度和理念,不请客送礼也可以解决问题;要有制度控制约束,企业不可能没有经济活动,但是提倡按照标准。我不相信那些天天赶饭局的人很喜欢,其实家里的小米粥和咸菜最好。

  2 将节约上升为每个公民应尽的义务
  全国人大代表,金后盾专用装备制造集团董事长、长征汽车制造有限公司总经理程振维,今年专门就奢侈浪费提出了一份建议。他说:“我国当前绝大部分地区已初步解决温饱问题,但随之而来的是有些地区和有些人群出现了严重的奢侈浪费现象。据不完全统计,去年一年浪费的粮食,够两亿中国人吃一年,这种现象令人痛心。而且,大部分的浪费现象还表现在公款消费上。这必将严重影响公职人员在人民群众中的形象和威望,进而影响党的执政之基。”
  奢侈浪费是不道德的,是可耻的。一方面奢侈浪费,一方面还有很多人吃不饱,因食物缺乏而营养不良;一方面很多有钱人奢侈炫富,一方面穷人日子过得紧巴巴,有限的社会资源被极大地浪费而不能用来均衡社会分配。“浪费”让人心疼的不是钱,心疼的是浪费了自然资源和社会的生产力。
  程振维认为,政府要加大宣传教育的力度,强化公众的节约意识。让公众加入到节约的行动中来,可以对各餐厅、各企事业单位的食堂加大宣传、检查力度,宣传“节约光荣、浪费可耻”的理念,提高全民节约意识。
  制定制止浪费方面的地方法规。节约是美德,节约是品质,但要将节约上升为责任,将节约上升为每个公民应尽的义务,那就要通过立法倡导社会风气,这是法制社会的一项重要内容。
  在法律的引导下,会逐步形成浪费可耻、节约文明的氛围,这是对资源的尊重,是每个公民应尽的法律义务。加强对浪费行为的约束与处罚。尤其对公款吃喝现象,一定要优先纳入到法律调整的范畴中来。要改变原来认为的“装到腰包才是犯罪,吃点喝点无所谓”的错误观念,浪费公款也是一种变相的职务侵占。只要通过我们地方立法,把公款吃喝、公款旅游、公款招待纳入到法制化轨道,才能真正杜绝公款奢侈浪费现象,也才能引领清廉为民的社会风尚。


  3 引入监督机制,管住嘴和腿
  全国人大代表,河北省文化厅巡视员、中国杂技家协会主席边发吉说:“吃的再好,也不过是三顿饭,巴掌大的胃,为什么就非得吃公家的呢?公款消费并不是显得你多能耐,而是你的素质不到位。”
  边发吉代表说,公款吃喝、公车私用,并不是不可治理。引入监督机制,人人监督,一旦发现,纪检部门马上介入,严厉处罚,就会大大减少这种占公家便宜的行为。“我看有的代表提出给公车车牌单独设定一个醒目的颜色,我觉得挺好的,最好再加上这辆车属于哪个单位,一旦私用了,人人都可以拍照举报,这样你看谁还敢私用?”“作为领导干部,素质非常重要,管住自己的嘴和腿,这需要制度和自身两方面同时约束。今天你作为这个单位的个体享受了公款带来的好处,明天你作为社会的组成分子,你的个人利益也必将受损于其他人的类似行为。一旦如此将形成恶性循环,结果不言而喻。”

主办:河北省人大常委会办公厅新闻宣传处、燕赵人民代表网
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