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城镇化并非农村变城市
作者:    来源:人民日报    时间:2013-3-17 14:44:01     责编:薛兰英

  在推进城镇化的过程中,我们要破除“城镇化就是农村变城市”的误区。城镇化是实现城乡统筹的基本路径,这一过程中,一是要把涉农产业纳入国家产业大格局中,获得产业平均利润率;二是要使农村居民获得社会平均公共服务。

  解决这两个核心问题,一方面,要通过工业化吸纳大量农民进城,让他们有序转化为市民,享有市民的公共服务和社会保障,减少农民数量;另一方面,在农村人口减少、进城农民享受均等化的公共服务和社会保障的同时,引导农民依法、自愿、有偿流转土地。因此,城镇化既不是把农村变为城市,也不是把农业变成工业,而是通过减少农民和推动土地规模化经营,提高农业劳动生产率,提高农业产业利润率;通过调整农村的生产组织方式,改变农村的生活方式,提高农村公共服务水平。

  只有优化各种发展要素在农村与城市、农业与工业之间的分布组合,以工促农、以城带乡、城乡一体的新型工农、城乡关系才能形成,从而达到经济效益与社会效益的最大化。

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