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建公共平台回收旧手机
作者:    来源:法制日报    时间:2013-3-16 14:51:40     责编:薛兰英

  废旧的手机怎么办?

  目前,我国作为世界上最大的手机生产国和消费国,手机用户已超过10亿户,手机更新换代以及人们更换手机频率的加快,每年报废的手机数量十分惊人。

  “这些旧手机放在家里没人用,扔掉又觉得可惜,卖给一些流动回收的小摊贩,机主担心旧手机当中的个人信息会泄露,又担心随意处置废旧手机会对环境造成极大的危害。”在今年全国“两会”上,民建中央委员、上海市委专职副主委张兆安代表介绍,资料显示,一块手机电池中的铅、汞、镉等化学物质流失进入土壤会污染环境,其污染量相当于100块普通干电池,可严重污染约6万升水。但是,由于观念、技术和管理等原因,我国废旧手机回收率极低,仅为1%左右。全国各地的网络运营商曾开展过手机回收活动,但公众反应冷淡,回收的手机寥寥无几,大量废旧手机被随意丢弃或流向二手市场,对环境、资源和社会造成不利影响。

  为此,张兆安建议,可以采用两种模式的高效、规范回收机制。第一种,市政模式。由环保部门与手机制造业联合举办专门的手机垃圾定期或不定期回收活动,将回收的废旧产品运往指定的加工再循环企业进行资源回收;第二种,销售商模式。由制造商通过其销售网点和销售后维修网点,利用以旧换新、有偿回收的方式开展废旧产品的回收。目的是建立一个比较完善的、更系统的回收体系,同时还要完善废旧手机回收处理的实施细则。

  “同时,建议协调好政府、制造商、零售商与用户间的利益关系。”张兆安认为,政府应尽快研究并建立手机“以旧换新”回收机制,逐步扩大手机回收规模,鼓励组建专业的废旧手机回收处理公司,并且实行市场化运作。同时,鼓励手机企业相互协作,推动产业化回收,促进手机生产、销售、回收及再利用的良性循环。鼓励以“有偿原则”为主的多元回收。比如,用户每交来一部废旧手机,运营商给其一定数额的充值卡,或在使用满一定年限后免费以旧换新,或可通过和手机厂商、运营商一起合作,加大废旧手机的补贴力度。

  张兆安建议,可以建立废旧手机的公共回收平台。政府或手机生产商可以充分利用网络平台的优势和便利,建立统一的废旧手机回收平台,设定便捷的回收热线电话。任何有废旧手机的用户,均可以登录该平台或者拨打热线,留下个人联系方式及地址,到时候由专门的机构统一回收,进一步解决废旧手机回收和个人处理废旧手机的困难。

主办:河北省人大常委会办公厅新闻宣传处、燕赵人民代表网
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