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| 协调联动防治大气污染 |
| 作者：本报记者 边慧 来源：河北日报 时间：2013-3-17 责编：薛兰英 |
政府工作报告提出，要下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望。对此，我省代表委员纷纷建言献策：解决大气污染问题，首先要加强立法，做到可管可控；要重视区域间协调联动，实现大气污染防治区域化和整体化。
加强立法，加大对违法行为惩处力度
今年全国两会期间，来自环保部、住建部、监察部和最高人民检察院的7位全国政协委员联名向大会提交了关于修订大气污染防治法的提案。对此，全国人大代表、保定市卫生局副局长、保定市第一中心医院院长郭淑芹深表赞同：“近年来频繁出现的雾霾天气给大气污染防治敲响了警钟，现行的大气污染防治法面世已经近13个年头，在违法行为惩处力度等方面已不适应现实需要，亟需修订。”
全国政协委员，开滦(集团)有限责任公司董事长、党委书记张文学告诉记者，目前，企业的环境污染违法成本偏低是一个必须正视的现实，一些财大气粗的企业甚至根本不拿罚款当回事。他建议，法律责任条款应取消罚款上限，加大对责任主体的处罚力度。
我省代表委员们认为，加强和完善相关法律，就是要为大气污染防治工作提供制度保障。全国人大代表、金鹏煤化竖炉工业有限公司董事长、邯郸丛台酒业公司董事长李增其建议，重点从控制污染物总量、建立排污权交易制度、确立政府环境问责机制、公开环境信息、处置突发事件、明确法律责任与处罚等方面对大气污染防治法进行补充和完善。
构建区域协调联动机制，实现整体防治
全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁王凤英认为，改善空气质量不能简单搞“一刀切”，必须多地多部门联动进行综合治理。
对此，我省许多代表委员表示赞同。“由于大气污染具有流动性、区域性特征，单靠某一省(市、区)进行污染防治已无法达到改善空气环境质量的目的。因此，各地在做好本地污染源控制的同时，要加强区域联防联控。”全国人大代表，晶龙实业集团有限公司董事长、总经理靳保芳认为，如果区域功能布局不合理，污染排放过于集中，一旦遭遇不利于大气扩散的气象条件，重污染天气就难以避免。
许多代表委员认为，各地在发展经济时，必须统筹考虑区域的资源环境承载能力。国家应当建立协调区域经济、社会、环境的控制性指标体系，根据区域的环境容量确定各地区的能源消耗总量、产业功能定位等刚性指标，同时将这些指标纳入对各地政府考核的指标体系。 |
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