本周一两市双双大幅低开，开盘后大幅跳水，最终沪指跌破2000点整数关口，深成指盘中创出近九个月来新低。

　　在回应如何平衡改革和股市波动问题时，中国证券监督管理委员会主席肖钢说，我国资本市场的市场化程度还不够高，未来改革就是要朝着市场化、法制化、国际化的方向推进。在改革过程中统筹平衡好改革的力度和市场可承受的程度，对证监会的确是一个挑战。

　　但他表示，相信通过不断地、持续地市场化的改革，市场会越来越成熟。“但即使是成熟的市场，也难免有波动。”

　　谈及今年资本市场改革，肖钢说，将主要围绕健全多层次资本市场体系展开，包括进一步发展多层次股票市场；进一步深化债券市场改革；进一步发展期货和衍生品市场；大力发展私募市场。

　　他说，今年还将进一步扩大QFII和人民币合格境外机构投资者(RQFII)投资。将会同有关部门明确QFII的税收政策等问题。

　　项俊波：支持外资险企开展农业险

　　谈到巨灾保险，中国保险监督管理委员会主席项俊波说，这是个世界级难题，国际上巨灾保险赔款一般占到灾害损失的30%至40%，我国还不到1%。中国建立巨灾保险制度“非常重要也非常紧迫”。

　　他说，首先抓好制度设计，发挥好政府和市场的作用，以商业保险为平台，构建多层次风险分摊机制；其次要稳步推进云南和深圳的巨灾保险试点工作；还要协调相关部门及早出台巨灾保险条例。

　　谈及农业保险，项俊波说，我国已成为仅次于美国的全球第二大农业保险市场。保监会对外资保险公司介入和参加中国农业保险领域持积极态度。考虑到国家粮食生产安全，下一步首先将围绕国家粮食生产安全方面扩大农业的保险覆盖面，二是加强监管，三是积极落实农业保险条例，四是高度重视风险的防范，特别是足额提取大灾风险保险准备金，来守住不发生系统性和区域性风险的底线。

　　尚福林：首批5家民营银行试点

　　对于民营银行何时挂牌问题，中国银监会主席尚福林11日在北京透露，经过各地政府的推荐和报国务院原则同意，在加强监管的前提下，中国银监会选择了包括阿里巴巴和腾讯这两大互联网巨头在内的多家民营资本参与第一批5家民营银行试点工作，这些试点将分别在天津、上海、浙江和广东开展(相关报道见今日14版)。

　　他说，试点将采取共同发起人制度，即每家试点银行的发起人不得少于2家民营资本。银监会将按照成熟一家审批一家的原则审慎推进，挂牌营业的时间主要取决于试点银行自身。

　　在回答有关小微企业和三农贷款难问题时，他说，银监会正积极推进建小微企业信息平台，以便银行及时获取小微企业经营信息。此外，鼓励政府和民间资本共同设立担保机构，解决担保难问题。今年将增加小微企业贷款的覆盖率，并对三农贷款实现机构、服务全覆盖。

　　周小川：存款利率或在近一两年实现放开

　　关于利率市场化问题，周小川说，存款利率放开是利率市场化中的最后一步，很可能在最近一两年就能够实现。

　　谈及人民币国际化，他说，人民币走向国际化首先要做好“家庭作业”，包括解除不必要的限制，稳步推进、逐步实现人民币的资本项目可兑换，从而提升人民币国际使用的便利程度。对于推广人民币使用，央行只创造条件，不安排速度、节奏、时点。

　　他强调，人民币在贸易与投资中的跨境使用时间不长，基数很低。应取消对人民币歧视，可用硬通货的地方也应可以用人民币。

　　针对媒体提出的“欧洲多国希望成为人民币离岸中心”问题，周小川说，这主要取决于市场力量，要靠他们自己努力，也要看天时地利，看市场参与者的意见。

　　关于人民币汇率，周小川说，一般来说，金融市场对短期变化反应灵敏，但从人民银行角度来讲，更关注中期趋势，短期的趋势并不见得能代表中期的趋势。

　　他强调，人民银行更尊重市场规律、尊重市场选择。

　　易纲：从正面清单转变为负面清单

　　中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲介绍了外汇管理上的“五个转变”。易纲表示，近年来，外汇管理局大力推进简政放权和行政体制改革。在外汇管理上，强调了五个转变，第一从重审批转变为重监测分析，第二从事前监管逐步转变为重在事后的管理，第三从重在管理行为转变为对主体进行监管，第四从有罪假设转变为无罪假设，第五从正面清单转变为负面清单。

　　对于实践“五个转变”收到的成效，易纲表示，首先这个成效在便利化，便利贸易、便利投资的便利化，取消了强制结售汇制度，同时也全面改革了进出口收付汇核销制度，完全取消了收付汇的逐笔核销。这样一个改革就大大地便利了企业，调查显示，企业办进出口收付汇的业务，原来平均时间办一笔业务要20多分钟，现在办一笔业务小于10分钟。同时，也大大简化了服务贸易的外汇管理，使得服务贸易的收付汇办理时间从每笔20分钟缩短为每笔只有5分钟，大大便利了企业，节约了成本。

　　其次体现在资本项下，通过简政放权，特别是对外债、直接投资和境外直接投资的简化，稳步推进了资本项目的可兑换。同时大幅度减少了行政审批的项目。近年来减少的行政审批大约有70%，这样也是提高了中国企业、中国金融机构的竞争力。

　　易纲在回答记者提问时表示，跨境资金流动的风险在目前的国际形势下较为突出，在简政放权的同时要加强监管，守住底线，预防发生系统性风险。