3月10日上午，河北团召开全团会审议常委会报告。
王增力代表说，去年以来，全国人大常委会在健全完善法治方面成效很大。立法方面，保证市场经济秩序的正常运转，保证维护人民群众的根本利益，体现了急用先立的原则；先破后立与边破边立相结合，保证了中央各项决策的依法有效实施。监督方面，突出了对“一府两院”的监督，开展了多次专题询问，效果很好。专题调研、跟踪反馈、跟踪督导等工作也有很大的进步。发挥代表作用方面，采取加强对代表培训、常委会联系代表、常委会邀请基层代表列席、邀请部分代表参加立法调研、重点事项监督等举措，使代表常年有活动，代表的责任意识明显增强。建议进一步明确人大运行机制和机构设置，对县级以上人大的机构设置和名称进行规范，上下一致，职能统一。
姜德果代表建议，常委会报告第22页第一段提到“完善法律起草、审议的协调协商机制，广泛听取、认真对待各方面意见包括不同意见”，建议删去“包括不同意见”的表述，听取意见主要是听取不同意见，没有必要再进行强调。
王金亮代表说，过去的一年，全国人大常委会认真履行宪法法律赋予的职责，在立法、监督、重大事项决定及代表履职方面取得了很大成绩，实现了良好开局。特别是以提高立法质量为核心，积极推进科学立法、民主立法，相继出台了旅游法、特种设备安全法等一批重要法律，立法工作迈出了新的步伐。
祁万利代表建议，一是要像重视立法一样重视监督工作，加强对执法和司法活动的监督，更好地开展普法工作，提高全民法治意识。二是适时做好修宪工作，在根本大法的层面，对中国人民政治协商会议的地位、作用、职责作出规范。三是监督者也要受监督，完善人大常委会自觉接受监督的机制。
安建代表建议，建立相关组织和制度机制，切实实现立法决策与改革决策相结合，更好地发挥人大作用。
韩玉臣代表建议，充分发挥人大立法主体作用，加强立法过程中的协调论证，广泛听取人民群众的意见建议，解决好部门利益法制化问题。
袁红梅代表建议，人大常委会在立法调研时，更加深入基层、深入群众，让法律来自实践，让实践检验法律。
王学求代表说，立法质量直接关系到法治的质量，提高立法质量要注重两个方面：一是相关法律法规之间相互配合、协调一致，维护国家法制统一、尊严、权威。二是及时制定与法律相配套的各方面标准，使法律的原则要求转化为可执行的具体规则。
王义芳代表说，法律制定后要及时进行立法后评估，根据法律的执行情况和改革发展的要求，适时对法律进行修订完善，保持法律的适用性。要强化各级政府依法行政意识，自觉运用法治思维和法治方式推动发展。
王志刚代表说，法律之间要相互协调衔接，维护法律严肃性。
张凤梅代表说，要切实做好法律宣传教育工作，让民众知法懂法进而守法，可以通过设立法治频道，以法律讲座、法律故事、法律题材电视剧等形式开展普法教育。建议抓紧修订土地管理法，在此基础上尽快出台农村集体土地征收条例。
范现国代表说，要从法律层面对老百姓的土地权益、房产权益进行界定。
郭淑芹代表建议，出台卫生法，规范医务行为和医疗事故处理程序。将公共场所禁止吸烟纳入法律规定。加强立法调研和论证，健全立法程序，提高立法质量。
陈致慜代表建议，全国人大常委会要组织开展中医药和民族医药问题的调研，尽快制定出台中医药法，推动中医药事业健康发展。
翟志海代表建议，修订教育法，鼓励民办教育健康发展。
宋福如代表建议，尽快修改完善农民专业合作社法，加大对“三农”资金的监管力度。
吴振山代表建议，加强环保、民生等领域的立法，回应人民群众的期待。
刘大群、李振江、刘宝生、张建恒代表说，要健全机构设置、完善工作机制，增强人大监督力度，确保法律得到执行。
毕建国代表说，监督工作要有实施细则和长期规划，对监督结果要进行审核评估。
焦彦龙代表说，全国人大一年来的工作思路清晰、重点突出，在立法、监督、任免等方面卓有成效。建议全国人大常委会在预算审查监督上进一步发挥作用，切实提高财政资金使用效益。
靳保芳、曹宝华代表建议，每年应列出该年度的代表培训计划，包括培训的期数、时间、地点和内容等，让代表心中有数。应加强对基层人大常委会组成人员的培训。
明海代表建议，要保障各级人大代表履职时间，增加对代表个人立法调研等活动的资金支持。
明海、邵喜珍代表建议，完善代表工作机制，加强代表与群众的联系，化解基层矛盾。
龙庄伟代表建议，增加全国人大常委会专职委员数量,不与级别挂钩，切实提高议事质量。
吴振山、王文忠代表说，要加大对农村村委会选举工作的指导监督力度，严肃查处贿选行为。
张汝财代表建议，完善法律法规，规范自由裁量权，预防司法腐败。
方建平代表建议，严格区别正当宗教和邪教，加大对邪教的打击和预防。同时要对正当的宗教活动给予保护，依法保障信教群众的宗教信仰自由。
韩文臣代表建议，依法规范行业准入和退出机制，通过立法对行业发展进行科学规划，严格准入门槛，防止无序竞争、重复建设和资源浪费。对企业和个人因行业退出、淘汰落后产能等导致的损失，依法给予补偿，消除不安定因素。
朱立秋代表建议，强化民营企业特别是非上市公司依法经营意识。
萧玉田代表说，要依法规范医患关系，处理好医患矛盾。理智处理恐暴事件，防止激化民族矛盾。依法维护道路交通安全，解决好机动车与行人抢道问题。
杨建忠代表建议，通过立法解决农村垃圾处理问题，建立乡村集中供热区；把支持本土企业发展和招商引资结合起来。
张福利代表建议，大力推广绿色节能的住宅取暖技术。 |