摄影：刘勇

　　“农村需要发展，河道生态堪忧，环境污染严重，这些都是近年来咱身边的变化，也是经济发展中不能回避的问题，需要我们去关注和思考。”今年两会，来自基层的全国人大代表、永年县广府镇东街党支部书记宋福如着眼身边的问题，提出了多份关乎民生的建议。

　　乡村建设：

　　农村发展需增强“造血功能”

　　农村发展不能全等着国家支持，村庄需要自己产生“造血功能”，宋福如代表说，美丽乡村建设必须更多地关注农村集体经济的发展和文化产业的繁荣。

　　宋福如代表说，从全国来看，只要是富裕的村庄都有自己的集体经济，单个小农个体，每家只忙自己家的事儿，各自为政，无法拧成一股绳，怎么能富裕呢？在他眼里，没有丰富的物质基础作保障，就没有资格谈美丽乡村建设，但文化产业也是美丽乡村建设中不可或缺的重要部分。

　　农村要想形成自己的文化产业，必须得跟项目建设、跟当地特色文化资源结合起来，“捆绑”发展。宋福如代表坦言，“受条件所限，农民将主要物力和财力放在了吃穿及子女的教育上，很少有精力去关注文化方面的东西，文化消费自然也就很少。”鉴于农村及农民的现实情况，他建议将丰富农民文化生活与打造农村文化产业有机结合，让农民在享受文化盛宴的同时从中获得收益。“现在我们东街村就在朝着这个方向努力。”他说，目前东街村有文化彩灯艺术展、冰雕荷花展等多种文化，建设了百花园景区和全省唯一的民风民俗文物展览馆，还将乡村大舞台演出与旅游项目结合起来，并不断发展壮大，成为增加村民收入的文化产业。

　　生态保护：设漳河水资源开发控制红线

　　河道生态是宋福如代表关注的问题之一，“漳河上游地区对水资源无节制的开发利用，使漳河上游在偏枯年份季节性断流，造成河道纳污承载力大幅下降，自我净化功能基本丧失。”谈到漳河水资源目前的开发，宋福如代表心有担忧。

　　宋福如代表详细列出这样一组数据：目前漳河流域有各类水库塘坝等蓄水工程605处，其中水库109座，包括岳城、漳泽、关河、后湾4座大型水库。目前，漳河上游干流上还在兴建淜头水电站，控制流域面积10458平方公里。如此开发对下游水量及用水过程将产生严重的不利影响。“水是生命之源，水资源是国计民生的战略资源。”宋福如代表呼吁，国家有关部门尽快对漳河流域水资源的开发利用做出科学决策，建立漳河上游水资源开发利用控制的红线，在停止建设吴家庄水库和淜头水电站的基础上，尽快做好中下游河道的生态修复工作。

　　减少污染：加快建设特高压输电通道

　　“我国能源资源与能源需求呈逆向分布，80%以上的煤炭、水能和风能资源分布在西部和北部地区，而75%以上的能源需求集中在东部和中部地区。”宋福如代表在调研中发现，长期以来，我国能源配置过度依赖输煤，电力发展以就地平衡为主，不仅造成中东部地区电力供应日益紧张，还导致环境承受能力超出极限。“PM2.5中50%至60%源自燃煤，发电用煤在东中部地区分布集中，是引发京津冀等区域大气污染的重要原因之一。”“必须改变以煤为主的能源结构和就地平衡的电力发展方式。”宋福如代表认为，亟待加快发展输送能力更强的特高压输电通道，将西部地区的大煤电、大水电、大风电等输送到东中部地区，实现全国范围内能源资源的优化配置，控制京津冀等区域煤炭消费总量。“根据测算，特高压电网可实现电力大容量、高效率、远距离输送。”宋福如代表说，目前建设特高压电网条件具备、时机成熟，它不仅可促进大型能源基地集约化开发，保证能源长期稳定供应，推进产业结构调整和节能减排，对我省来说，也可促进北部风电大范围优化配置。 宋福如代表建议，国家有关部门应加快推进张北—北京西—石家庄—赣州特高压工程前期工作，将蒙西—北京西—天津南、锡盟—北京东—枣庄、靖边(榆横)—石家庄—潍坊等特高压工程纳入国家能源局大气污染防治行动计划年度实施方案，尽快核准建设，尽早发挥作用，保障能源安全可靠供应，同时也推动河北经济社会健康可持续发展。