为进一步提升规范性文件备案审查工作质效,新乐市人大常委会法工通过规范工作流程、强化业务培训、丰富审查形式,不断推动全市规范性文件备案审查工作规范高效开展。
一是编制工作流程,健全工作规范。今年6月份,新乐市人大常委会根据《河北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》要求,梳理备案审查全链条工作环节,编制印发了规范性文件备案审查工作流程图,将文件接收登记、报送时限、审查内容、审查方式、处理方式、立卷归档等全部环节进行可视化呈现,明确每个环节干什么、谁来干、怎么干,把法规条文转化为直观可操作的“施工图”,从源头上提升备案审查工作规范化水平。
二是强化业务培训,建强工作队伍。今年7月份,组织市政府办公室、司法局、监委、法检两院以及各乡镇负责文件报备工作人员开展规范性文件备案审查业务培训。对照工作流程图,围绕报备范围、备案报告格式、合法性审查要点、备案审查信息平台操作等重点内容逐项进行解读,进一步提升备案审查工作人员法治素养和实操能力。同时,建立常态化沟通提醒机制,每半年发一次提醒函,平时对报备过程发现的问题及时点对点指导,做到培训集中学、日常随时教。
三是丰富审查形式,增强工作质效。建立健全了“法工委主导、各专工委联审、专家咨询辅助”的审查工作机制,对“一府一委两院”报送的规范性文件,做到件件接收、件件开展主动审查,实现报备文件主动审查全覆盖。同时主动聘请律师、法律工作者对报备的规范性文件协助审查,对审查中发现的问题及时与文件制定单位沟通反馈,督促做好修改、废止工作,切实维护了法制统一,为全市经济社会高质量发展筑牢了法治保障。