2月12日上午，滦州市第二届人民代表大会第七次会议在政府礼堂开幕。来自全市各条战线的人大代表齐聚一堂，勇担使命开新局，凝心聚力再出发。

  上午8点30分，滦州市第二届人民代表大会第七次会议举行开幕式。

  大会主席团常务主席、执行主席马立军、梁小波、王殿新、脱德华、陆岳山、王秀丽、屈俊英、宋占成出席会议并在主席台前排就座。刘翠萍、于晓红、高明、高银、吴晓权、杨海卿、甄永江、杨映晖、葛秋钧、李婷婷、李金明、马萌、王浩臣、姜伟荣、申涛、贾艳蕊、任丽伟、王志超、章广云、吕哲及大会主席团其他成员在主席台就坐。出席市政协二届六次会议的全体委员;不是市二届人大代表的县级领导、市委工作部门、市政府组成部门主要负责同志;不是市二届人大代表的街道办事处、镇(街)人大主要负责同志，部分重点企事业单位负责同志列席会议。

  大会由主席团常务主席、执行主席马立军主持。

  会议应到代表230名，实到190名，符合法定人数。

  市长梁小波代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分四部分，一、“十四五”时期和2025年工作回顾。二、“十五五”时期主要目标任务。三、2026年工作安排。四、建设人民满意政府。

  报告指出，过去五年，是滦州高质量发展乘势而上、蓄势奋进、起势突破的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省、市委坚强领导下，紧紧团结和依靠全市人民，较好完成了“十四五”期间各项目标任务，转型质量、发展容量、生态绿量、民生含量全面提升，用实干担当创造了不平凡业绩。五年来，我们坚持践行新发展理念，抢抓机遇谋发展、主动求变开新局，综合实力显著增强;坚持深化供给侧结构性改革，调旧育新强优势、创新驱动增动能，资源型经济转型全面提速;坚持推进城乡统筹发展，城市更新提品质，乡村振兴强基础，城乡面貌发生喜人变化;坚持树牢“两山”理念，铁腕攻坚治污染、坚持不懈抓修复，生态环境质量持续改善;坚持全面深化改革，同心筑巢优环境、扩大开放求合作，经济社会发展活力竞相迸发;坚持以人民为中心发展思想，瞄准差距补短板、聚焦需求惠民生，人民幸福指数不断提升;坚持狠抓政府自身建设，改进服务提效能、勤政廉政塑形象，治理能力现代化取得新进展。

  报告指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，也是滦州加快高质量发展的关键五年。市委聚焦唐山市委提出的“建设中等城市”期望，以及“经济强市、旅游名城”奋斗目标，精准确定了“八个坚持”工作举措。“十五五”时期经济社会发展指导思想是:全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对河北、对唐山工作重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，围绕加快“建设中等城市、进位全国百强”目标，深度融入唐山市“一线两区三通道”布局，积极打造唐山北部山前经济区有力支点，提速“经济强市、旅游名城”进程，努力在唐山加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐中担重任、挑大梁，为中国式现代化作出滦州贡献。发展目标是:到2030年，努力实现“七个更高水平”目标：即经济实力达到更高水平，科创能力达到更高水平，改革开放达到更高水平，城乡融合达到更高水平，生态文明达到更高水平，民生福祉达到更高水平，社会治理达到更高水平。

  报告指出，按照“十五五”总体安排，考虑滦州发展实际，2026年重点抓好八方面工作。一是围绕支撑“强”起来，抓投资促消费，积蓄发展后劲，推动“经济强市”建设提速突破。二是围绕产业“优”起来，转方式调结构，提高综合质效，推动“产业转型”发展增势赋能。三是围绕城市“靓”起来，强设施优功能，提升内涵品质，推动“样板城市”建设更具特色。四是围绕乡村“兴”起来，补短板强基础，筑牢三农根基，推动“乡村振兴”取得显著成果。五是围绕发展“活”起来，抓改革促创新，优化营商环境，推动“双轮驱动”释放强劲势能。六是围绕环境“美”起来，深化生态治理，扩大环境容量，推动“生态滦州”建设底色更足。七是围绕生活“好”起来，保障改善民生，增进群众福祉，推动“为民答卷”更具厚度温度。八是围绕大局“稳”起来，防风险守底线，强化社会治理，推动“维稳综治”水平持续提升。

  报告指出，我们将聚改革之力、兴实干之风，努力建设人民满意政府，坚决落实“忠诚为政”的首位要求，坚决落实“依法行政”的运行规范，坚决落实“为民执政”的初心使命，坚决落实“实干勤政”的核心职责，坚决落实“廉洁从政”的原则底线。

  梁小波在报告中最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，知重负重、唯实唯勤，抬高标尺、事争一流，努力建设“经济强市、旅游名城”，为唐山加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐作出新的更大贡献!

  市人大常委会主任王殿新受市二届人大常委会委托向大会作报告。报告共分两部分，一、2025年工作回顾。二、2026年工作安排。

  报告指出，一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧跟市委工作安排部署，紧扣高质量发展需求，紧贴群众呼声期盼，抬高标尺、事争一流，忠实履行宪法法律赋予的各项职责，深入践行全过程人民民主，圆满完成市二届人大六次会议确定的各项任务。一是坚持党的领导，牢牢把握人大正确政治方向。筑牢思想根基，推动理论武装入脑入心;开展学习教育，推动管党治党从严从紧;服务发展大局，推动市委决策落地落实。二是坚持依法履职，全力助推经济社会高质量发展。凝聚工作合力，推进联动监督工作;秉承精准高效，护航经济平稳运行;严格依法依规，加快民主法治进程;厚植为民情怀，助力增进民生福祉;夯实“三农”基础，力促乡村全面振兴。三是坚持人民至上，积极践行和发展全过程人民民主。制度化夯实代表履职根基;高效化推动代表建议办理;常态化开展代表履职活动。四是坚持守正创新，全面提升政治能力和履职水平。全面加强党的建设;提升干部能力素质;转变机关工作作风。

  报告指出，2026 年，是“十五五”开局之年，是县乡人大换届之年，做好人大工作意义特殊、责任重大。人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦市委二届十二次全会和经济工作会议确定的目标任务，高站位服务中心大局、高水平依法履职行权、高效能聚合代表力量、高标准加强自身建设，充分发挥人大在全面深化民主法治建设、深入践行全过程人民民主的主力军作用，为建设“经济强市、旅游名城”贡献人大力量。

  王殿新在报告中最后说：2026年，市人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，将以更高站位融入全市发展大局，以更大力度提升依法监督质效，以更实举措拓宽代表履职渠道，以更高标准打造高效人大机关，恪尽职守、砥砺前行，为加快建设“经济强市、旅游名城”作出新的更大贡献。

  市人民法院院长任丽伟代表市人民法院向大会作人民法院工作报告。

  市人民检察院代理检察长王志超代表市人民检察院向大会作人民检察院工作报告。

  会议以举手表决的方式分别通过了选举办法、2026年度民生实事项目票决办法。

  根据会议议程，大会印发了滦州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)、滦州市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、滦州市2025年财政预算执行情况和2026年财政预算(草案)的报告，2026年民生实事候选项目，提请代表审议。

  会后，与会代表分组审议市政府工作报告、市人大常委会工作报告、市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告，审议2026年市政府民生实事候选项目。