河北作为红色资源大省,具有深厚的法治文化底蕴,形成了贯穿中国革命历程的独特禀赋,与乡村全面振兴战略在文化传承、治理优化、产业融合等维度存在深刻的内在关联。其一,在文化传承层面,红色法治文化中的“司法为民”“公平正义”等理念,与乡村文化振兴中“培育文明乡风、良好家风、淳朴民风”的目标高度一致;其二,在治理优化层面,红色法治实践中“群众路线+法治手段”的治理智慧,为乡村治理现代化提供历史借鉴;其三,在产业融合层面,红色法治遗址、法治人物事迹等资源可与乡村旅游结合,催生“红色法治研学”“红色文化体验”等新业态。针对河北红色法治文化在乡村全面振兴中的实践现状,本文从系统整合红色法治资源、升级传播载体设施、加大法治保护力度、优化人才队伍结构四个维度,提出推动红色法治文化在乡村全面振兴中的实践路径。
一、针对红色法治文化挖掘碎片化,需整合红色法治资源,打造系统挖掘体系
开展资源普查建立动态数据库。应成立由省文旅厅、司法厅牵头的专项工作组,制定《河北省红色法治文化资源普查标准》,明确资源界定、分类标准和登记规范。以市为单位组建普查团队,对革命老区、边区旧址、红色法庭遗址等进行拉网式排查,重点收集司法文书、审判案例、法治人物事迹等史料。
梳理历史脉络提炼精神内核。需组织党史专家、法学学者和社会治理工作者成立研究专班,以“革命时期法治实践与当代社会治理”为主题开展专题研究。从历史维度梳理晋察冀军区、平北抗日根据地等不同时期的红色法治建设历程,总结“群众路线审判”“调解息讼”等实践经验;从精神维度提炼红色法治文化中的公平正义、民主协商、便民利民等核心要义,形成《河北省红色法治文化精神谱系》。在张家口等红色资源集聚区开展试点,通过“历史场景重现+当代治理讨论”的方式,让村民在参与中真正理解红色法治文化的时代价值。
培育特色IP推进品牌化建设。应立足各地资源禀赋,打造差异化红色法治文化品牌。张北野狐岭要塞作为国防教育基地,可围绕“新中国法治雏形”主题,开发“红色法治初心之旅”IP,将弘扬爱国主义精神与廉政建设结合;实施“一县一品牌”计划,鼓励乡村挖掘当地特色,通过举办“张家口红色法治文化节”、设计IP文创产品(如法治主题剪纸、红色法治故事绘本)等方式,提升品牌辨识度。
鼓励社会参与实现共建共享。拓宽社会力量参与渠道,制定《河北省红色法治文化社会化运作指引》,明确企业、社会组织、个人的参与方式和权益保障。建立“政府主导+市场运作”模式,在确保文化内涵不被篡改的前提下,引入有资质的文旅企业运营红色法治景点,负责门票销售、文创开发、活动策划等,收益按比例反哺乡村集体经济。
二、针对传播载体设施发展滞后化,需升级传播载体设施,构建多元传播格局
完善基础设施建设主题场馆。按照“因地制宜、分类建设”原则,推进红色法治文化场馆升级改造。对察哈尔民众抗日同盟军纪念馆、爱吾庐——冯玉祥故居、大境门遗址等旧址和重点场馆,增设“法治建设专题展区”,运用场景复原、文物陈列等方式系统展示红色法治历史。
创新传播形式应用数字技术。推动红色法治文化与VR、AR等技术融合,开发“数字红色法庭”体验项目,用户通过佩戴设备可“穿越”到晋察冀边区法庭,沉浸式感受“炕头审判”场景。
搭建媒体平台形成传播矩阵。构建“传统媒体+新媒体+乡村阵地”的立体传播网络。利用“学习强国”河北平台、“冀云”客户端等新媒体,建立红色法治文化专题页面,聚合文章、视频、音频等资源。开展“红色法治文化进万家”活动。
三、针对红色法治文化法治保护方面存在的短板,需加大红色法治文化资源法治保护力度
通过“四大检察”职能的协同发力,可形成“刑事打击+民事救济+行政督促+公益保护”的立体保护网,为河北省红色法治文化资源提供全方位的法治护航,确保这些珍贵遗产在法治轨道上得到有效保护与传承。
在发挥刑事检察职能方面,需建立专项办案机制,强化对破坏红色法治资源行为的打击力度。可联合文物、公安等部门建立“红色法治资源保护刑事案件快速响应机制”,对盗窃、损毁晋察冀边区法庭旧址、倒卖苏维埃时期司法文书等行为,实行“线索共享、提前介入、快捕快诉”。
在发挥民事检察职能方面,应聚焦红色法治资源权属纠纷与修复责任落实,强化裁判结果监督与执行监督。针对部分红色法治旧址产权模糊、修缮责任推诿等问题,检察机关可通过调阅案卷、实地走访等方式,对法院审理的相关民事案件进行监督,对判决不公或执行不力的情况依法提出抗诉或检察建议。
在发挥行政检察职能方面,需以“督促履职”为核心,推动行政机关依法履行保护职责。可开展“红色法治资源保护行政监督专项行动”,对文旅、司法等部门的保护责任清单落实情况进行全面核查,重点监督“多头管理、推诿扯皮”“专项资金挪用”等问题。此外,可推动建立“红色法治资源保护行政公益诉讼案件听证机制”。
在发挥公益诉讼检察职能方面,应拓展保护范围,实现对物质与非物质红色法治资源的全覆盖保护。实践中,在物质资源保护方面,可参照长城保护经验,对红色法治旧址年久失修、周边环境被污染等情形,依法提起行政公益诉讼,督促行政机关履行修复职责。
四、针对人才队伍结构出现短缺化,需优化人才队伍结构,强化专业力量支撑
开展专业培训提升现有人员能力。制定《河北省红色法治文化传播人才培训规划》,分层次、分领域开展培训。
引进高端人才建立专家智库机制。实施“红色法治人才引智计划”,组建“河北省红色法治文化专家智库”,同时与河北建筑工程学院、北方学院等高校合作,设立“红色法治文化研究专项课题”。
(作者单位:张家口市人民检察院。本文系河北省法学会2025年度研究课题一般课题《河北红色法治文化在乡村全面振兴中的实践路径研究》[立项编号HBF25B004]的研究成果。课题组成员还有任源锦、刘玉栋、李晓玲、田泽帅。)