岁首的石家庄,室外寒意正浓,河北省十四届人大四次会议现场却充盈着一股别样的暖流。
过去一年里,以河北省人大常委会搭建的4126个线上代表家站和常态化调研机制为依托,人大代表的脚步深入厂矿车间、田间巷陌,倾听民声、汇集民智,形成了一份份“带着露珠”的代表建议。这些建议,有的纸页里留着田野调研时带来的泥土芬芳,有的表格里填满了车间生产线的实测数据,有的草图描绘着文旅融合的新构想。带着这些充满“一线温度”的建言,代表们全情投入到全省发展大计的讨论。
站在“十四五”圆满收官、“十五五”即将启程的历史节点,这些汇聚民智的代表建议更显厚重。随着政府工作报告的宣读,河北“十四五”期间的成就一一呈现:全省高质量发展扎实推进,雄安新区拔节生长,“这么近,那么美,周末到河北”成为亮丽名片……这些来之不易的成绩,凝结着全省人民的汗水,也沉淀着代表们一次次调研、一场场座谈、一条条民声表达的智慧与力量。
向“新”而行:
为高质量发展注入动能
政府工作报告中,“高质量发展”是贯穿始终的主线。面向未来,报告擘画蓝图:推动创新驱动发展,聚焦智能化、绿色化、融合化,统筹传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育,加快建设制造强省、质量强省、数字河北。
宏伟蓝图如何落地?答案写在代表们的调研笔记里。“产业要升级,人才必先行;人才要发展,标准需引领。”来自国家管网集团储运技术公司压检分公司的陈振国代表在审议发言时表示。他提交的“关于开展燃气轮机等新兴行业专业技能人才认定标准的建议”,正是对政府工作报告中“攻克一批行业共性技术”“发展新质生产力”部署的回应。这份建议的诞生,源于他过去一年密集的调研行程。“在一家燃气轮机重点企业,技术负责人告诉我,他们最头疼的不是顶尖设备,而是会‘伺候’顶尖设备的人。”陈振国代表回忆道。他走访人社部门、行业协会,与一线工匠座谈,最终开出“动态更新技能标准”“分层分类评价”的“药方”。“要让标准成为人才培养的‘指挥棒’、产业发展的‘助推器’,成为人才成长的阶梯,真正为现代化产业体系建设提供坚实支撑。”陈振国代表表示。
同样为“人”的问题奔走,中煤张家口煤矿机械有限责任公司涂装分厂副厂长祁峰的建议则聚焦于如何激活国企这一“老阵地”的新动能。他的目光投向国有企业高技能人才激励。为了摸清情况,他不仅走访省属大型国企,更深入市县属中小企业。“大企业政策相对规范,但一些中小企业,对高技能人才的重视程度和激励力度明显不足,甚至影响了‘师带徒’的积极性。”他的建议从构建价值导向的薪酬体系,到打破“职业天花板”,条分缕析。“技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要基础。河北的国企要在高质量发展中挑大梁,必须首先激活人才这个‘第一资源’。”
高质量发展之路,不仅在于新兴产业的崛起与传统产业的升级,也在于特色优势产业的“固本、拓新、融合”。中粮华夏长城葡萄酒有限公司技术部经理庞建带来的正是关于河北葡萄酒产业高质量发展的战略思考。在她看来,葡萄酒产业是“一二三产业深度融合的典范”。她建议大力推动全产业链的数字化、智能化转型。“建设智慧葡萄园,利用大数据实现精准管理;通过数字化工具分析消费者画像,实现精准营销。”庞建代表认为,这完全契合政府工作报告中“推动人工智能赋能千行百业”“坚持集群化发展”的方向。“以战略定力,聚焦风土、科技、文化与融合,辅以精准扶持,葡萄酒产业将迎来全新时代。”
高质量发展的蓝图,同样需要区域协同的合力来绘就。河北青年管理干部学院党委书记赵雷鹰着眼大局,深入思考着京津冀协同发展背景下河北青年的未来。她的团队开展跨区域调研时发现,河北青年对职业前景乐观,但“六成以上认为缺乏经验技能是主要就业障碍”。“部分青年存在认知局限,难以主动将个人成长轨迹融入更宏大的发展蓝图。”她的建议直指如何引导青年调适价值观,主动融入国家战略。“推动建立京津冀共同人才市场,支持河北青年到京津高水平平台锻炼;同时,完善公共服务,让青年在河北既能成就事业,也能享受生活,真正实现个人成长与区域发展的同频共振。”
向“美”而行:
为文旅融合激发活力
政府工作报告中,“现代服务业加快发展,‘这么近,那么美,周末到河北’火爆出圈”的总结,点燃了代表们对文旅融合的更多思考。
廊坊市文旅推广大使赵蓉蓉代表关注的是方兴未艾的数字文化新赛道——微短剧。“这不是我凭空想出来的选题。据了解,74.4%的用户观看文旅微短剧后会加深对拍摄地的好感,超80%的人愿意前去旅游消费,可以有力助推‘这么近,那么美,周末到河北’品牌传播。”她笑着说。走访多家本土机构后,她发现河北有发展潜力,但产业意识薄弱、布局分散。她的建议,旨在推动这朵“数字浪花”形成澎湃的“产业浪潮”。会议间隙,她展示了一份设计精美的廊坊文旅地图和一个文创毛毡包。“文旅融合,既要‘高大上’的顶层设计,也要‘接地气’的载体和产品。”她希望通过展示这些细节,让“周末到河北”的品牌更具吸引力。
来自山海关长城博物馆的于淼代表,用更直观的方式为文博“代言”。她带来的长城主题书签、冰箱贴等文创产品,吸引了众多代表和记者的目光。身为一名基层讲解员,她用长城主题文创,为长城文化代言,也为一年来的履职答卷作注。“长城文化不能只‘躺’在博物馆里,”她说,“要让文物‘活’起来,走进百姓生活。”她的建议直指制定研学标准、建设省级文物数字化平台,这正是对政府工作报告中“释放文旅服务消费潜力”的细化落实。“长城是中华民族的脊梁,而这小小的‘城砖’既承载了文化的重量,也搭建连通民心的桥梁。这次参会,我带来了长城的文创,更带来了基层群众对这份文化遗产的深情与期盼。新时代的长城故事,需要我们共同书写。”
河钢集团承德钒钛物流公司检修作业区检车员兼党支部副书记鲍守坤带来的建议,则关乎如何让历史的回响更加清晰,让发展的通衢更加顺畅。在承德县大山深处的承平宁抗战纪念馆,他见到了倾尽家财建馆的农民李铜。“摸着那些锈迹斑斑的抗战实物,听着李铜讲述守护烈士遗骸的故事,我深受震撼。”这座由农民个人艰难维持的纪念馆,已是省级国防教育基地,但文物保存、专业维护力不从心。“红色记忆需要全民守护,更需国家力量兜底。”他郑重建议将纪念馆收归国家管理。鲍守坤代表的另一份建议则瞄准了承德发展的“天空短板”。“承德机场目前每天只剩1个航班,通航城市从9个缩减至3个,在营航线仅2条。这和我们国际生态旅游城市的定位极不匹配。”他认为,民航是高端旅游和开放发展的关键翅膀,必须破解这个难题,让民航带动临空产业、旅游会展、现代物流等关联产业集聚,让承德高质量发展的天空之路真正畅通起来。
向“实”而行:
为乡村振兴筑牢根基
政府工作报告明确提出,让产业强起来、乡村美起来、农民富起来,促进乡村全面振兴。代表们的建议,为这幅蓝图填充了鲜活的细节。
乡村振兴,健康是基。隆化县医院院长梅春龙带来的建议,直指县域医共体建设中“上级医院对基层帮扶精准性”的痛点。“下乡帮扶的医生专业固定,但各个乡镇卫生院的短板和群众需求却五花八门。”他建议,变“单一人员分散派驻”为“帮扶团队灵活调度”,建立“基层点单、中心派单、县级接单”的精准帮扶机制。“我们的目标,是让优质医疗资源真正下沉,变成老百姓在家门口就能享受得到的实惠。”
养老与教育,是关乎家庭根基和乡村未来的核心。石家庄市高邑县富村镇仓房村党支部书记、村委会主任庞忠现对农村养老问题的调研细致入微。“走访中,一位独居老人拉着我的手说,‘一个人做饭没问题,但就怕摔一跤,自己站起不来。’”这句话让他很揪心。他的建议聚焦“提质升级村级互助养老设施”,提出利用闲置校舍、集体房屋改造“一站多能”的服务综合体,并推广“互助养老”积分模式。“我们不仅要让老人‘吃上热乎饭’,更要让他们在村里‘找到伴儿’,实现‘离家不离亲,养老在乡村’。
同样心系乡村未来的,还有石家庄市井陉县秀林镇南秀林村党支部书记兼村委会主任高端庭。他关注的是乡村教育的“空心化”难题。“在一些村庄,校舍里只有十几个孩子,师资和设备都难配齐,教学质量堪忧。”他提出的“以城镇为中心统筹设校”建议,旨在通过科学布局、资源集中和配套保障(如定制校车、建设标准化宿舍),从根本上提升农村学生享受优质教育的机会。“这不是简单的撤并,而是通过城镇学校的‘强身’,吸引生源自然集聚,实现教育公平与资源效率的双赢。”
筑牢乡村振兴之基,既要在“软环境”上用心,更要在“硬支撑”上着力。新河县新河镇六户村党支部书记兼村委会主任张森强把目光投向田间地头的“毛细血管”——田间道路。“现在的标准宽度,大型收割机错车都困难。”他建议将高标准农田田间道路宽度提升至8米,并纳入乡村振兴重点工程。“这看似是‘几米’的宽度,实则是农业现代化‘一大步’的跨越。”
“新农人”张莎莎代表的声音里带着焦灼。“去年入秋以来,我省多地遭遇持续强降雨天气,大量农田内涝严重,田间道路泥泞不堪、多处损毁,导致大型收割机械‘望田兴叹’、无法下地。我亲身经历了这场‘秋收困局’,深切感受到,没有坚韧可靠的基础设施,就没有稳固的农业产能……”作为肃宁县绿苑蔬菜专业合作社负责人,这段亲身经历让她对农业基础设施的脆弱性有了切肤之痛。她建议构建更具韧性的农业生产保障体系,包括疏通排涝、建设应急通道、布局烘干中心。“必须痛定思痛!这关乎粮食安全,更关乎农民的生计和尊严。”
乡村振兴同样需要织密抵御自然风险、保障绿色财富的“安全网”。唐山市自然资源和规划局林业技术推广站站长牛玉鹏的建议聚集莽莽林海。“一场灾害,可能让林农多年心血归零。但现在的森林保险,却因为条款‘不解渴’、理赔‘门槛高’,叫好不叫座。”他在调研中听到林农反映:公益林经济收益低,参保还要自付部分保费,如果树木受损但未死亡,往往还无法获赔;商品林因地方财政财力受限,保障范围也有限。这导致森林保险面临“参保率、赔付率”双低的困境。他建议推动公益林保险向“生态综合险”转变,赔付更关注生态功能恢复,并由财政全额承担保费;同时,创新构建“保防赔”一体化机制,让保险资金能用于防火防虫等灾前预防,变被动赔付为主动风险管理。“这就像给森林请了一位‘健康管家’,形成良性循环。”
让产业真正强起来,离不开富有活力的内生机制。黄骅市羊三木回族乡羊四村党支部书记、村委会主任万俊男把关注点放在了乡村振兴的内生动力——集体经济。他带来的数据显示,河北省集体经济收入超十万元的村占比已超90%。“在先进村,新型农业经营主体通过保底分红、入股参股等方式,带动农民共享产业增值收益,大家干劲十足。但有些地方,好政策卡在‘最后一公里’。”他建议构建系统性政策扶持体系,“把支部领办合作社做实做强,就是为乡村全面振兴装上动力强劲的‘火车头’。”
向“远”而行:
为河北发展汇聚合力
在大会期间,像这样凝结着调研心血、闪耀着智慧光芒的建议不胜枚举。代表们融汇民智与调研成果的“金点子”,源自河北火热的发展实践,又精准地服务于河北未来的发展大局。这也正体现出人民代表大会制度的生命力和优势所在:人大代表从人民中来,到人民中去,通过根本政治制度的桥梁,将最基层的实践、最迫切的诉求、最前沿的思考转化为一项项具体政策、一条条务实举措,转化为推动河北高质量发展的澎湃动能。
“大会不仅是对过往成绩的总结,更是面向未来的动员。”当审议接近尾声,许多代表已经开始谋划返回岗位后的新行动。
“大会的精神和共识,最终要带回基层去落实。”一位来自装备制造领域的代表指着笔记本上密密麻麻的记录说:“回去第一件事,就是召集技术骨干,将智能制造和产业链升级的‘金点子’,变成生产线上的真革新。”
一位来自乡村的代表说:“每次开完会回去,乡亲们都会围上来问‘会上说了啥’‘有什么关于农村的好政策’。这份期待,是我们履职的原动力。”他打算在村里的代表联络站增设一个“民意回声栏”,及时反馈建议办理进展,“让群众知道,他们的声音不仅被听见,更在被推动。”
正如梅春龙代表所说:“我们带回去的不仅是会议的精神,更是一份份沉甸甸的承诺。这份承诺,是继续做好联系群众的纽带,是当好建言献策的参谋,是在各自岗位上将宏伟蓝图细化为‘施工图’的担当。”
承诺既已许下,实干就需躬行。当代表们返回遍布全省的履职岗位,当一条条建议开始它的“落实之旅”,河北高质量发展的壮阔画卷,必将因这生生不息的民主实践,而增添更深厚的底气、更蓬勃的生机。