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物流“跑”出加速度
发布时间:2026-7-14 15:29:47   来源:《公民与法治》2026年第6期      作者:陆京慧
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物流是经济的血脉,也是民生的保障。在京津冀协同发展深入推进的背景下,河北凭借独特的区位优势和政策红利,推动物流产业加速奔跑——石家庄国际陆港中欧班列常态化开行,“河北净菜”稳居北京市场首位,农村寄递物流体系逐步完善……一幅现代物流高质量发展的画卷正徐徐展开。

然而,发展的背后仍有挑战。随着“河北净菜”供给规模持续扩大、品质要求不断提升,对物流的全程冷链、智能仓储等硬件设施提出了更高要求。与此同时,农村寄递物流体系虽然在逐步完善,但“最后一公里”的配送成本高、效率低等问题依然存在。

一些全国人大代表深入基层、扎实调研,将目光投向物流产业的痛点与难点,提出了一些有深度、有温度、有力度的建议,为河北物流产业高质量发展贡献智慧与力量。

为“河北净菜”打通全链条供应链

河北环绕京津,是京津冀城市群的重要支撑区。从这里出发,1小时可达北京、天津两大直辖市,是名副其实的“环京1小时物流圈”。正是凭借这一得天独厚的地理位置,“河北净菜”在北京主要农产品批发市场的占有率已稳居首位。

全国人大代表、河北宝信物流有限公司副总经理李建卫长期深耕冷链生鲜与农产品流通领域。在他看来,“河北净菜”进京入津已进入规模化、标准化、品牌化的发展阶段,成为京津冀协同发展与乡村全面振兴的重要抓手。

然而,李建卫在调研中发现,冷链之痛在于蔬菜进京的“最先一公里”,制约了“河北净菜”进一步发展。“蔬菜从地里摘下来,到端上北京市民的餐桌,中间损耗多少,关键看冷链。”他内心有一串数字:没有冷链运输的蔬菜,损耗率高达20%至30%,而全程冷链的损耗率可以控制在5%以内。但冷链物流的成本,却是普通物流的两到三倍。李建卫观察到,在河北的一些蔬菜主产区,不少种植大户和合作社虽然有优质的农产品,却因为缺乏预冷设施、冷链运输车辆,只能眼睁睁看着蔬菜在运输途中损耗。“有的农户凌晨三四点起来摘菜,送到收购点时菜已经蔫了,价格大打折扣。如果我们能把‘最先一公里’的冷链设施完善起来,农民的收入能提高一大截。”

“购置一台新能源冷藏车,少则十几万,多则几十万,对企业来说是不小的负担。”李建卫建议对智能分拣、净菜加工、冷链运输、恒温配送等关键装备给予购置补贴。提高新能源冷藏车补贴力度,对跨区域冷链运营成本予以补助,推动净菜产业装备绿色智能升级。同时,对符合条件的物流企业给予财政贴息,缓解企业资金周转压力,让企业“轻装上阵”。

“让‘河北净菜’真正跑出加速度,还得培育一批‘从产地到餐桌’全链条一体化运营的综合型物流企业。”这是李建卫在调研后得出的结论。他建议将这些企业纳入京津冀农业产业化龙头企业重点扶持范围,在财政补贴、税收优惠、用地保障等方面给予支持,让龙头“舞”起来,带动整个产业链“活”起来,最终让农户和消费者都受益。

“产业发展的收益,要更多留在农村、惠及农民。”李建卫建议,将带动农户数量、助农增收成效作为扶持评价的重要依据,对与农户建立紧密利益联结的企业给予额外奖补。他算了笔账:如果每个龙头企业都能带动农民增收,那“河北净菜”就不只是北京的“菜篮子”,更是河北农民的“钱袋子”。

李建卫还特别关注“河北净菜”的品牌建设。他建议设立“河北净菜”公用品牌培育专项经费,用于标准制定、市场拓展与宣传推广。“品牌就是价值。”他说,经过标准化加工和冷链运输的“河北净菜”,在北京超市里的价格能比普通蔬菜高30%以上,“这就是品牌的力量,也是物流的价值。”

李建卫期待,在不久的将来,更多的“河北净菜”可以进京入津,让更多的农民因为物流而增收致富。

为快递进村畅通“最后一公里”

农村寄递物流体系的完善程度,直接影响着乡村振兴的成色。全国人大代表、河北省邢台市邮政分公司城区寄递事业部乡邮投递员郭红岗的视野,聚焦在快递进村的“最后一公里”。

从事投递工作多年,郭红岗的邮路早已不只是一条送信送货的路,而是成为感知城乡变化的“神经末梢”。为了摸清农村寄递物流的真实状况,他一次次走进村庄、农户,在走村串户中感悟群众的期盼,在拉家常中读懂百姓的难处。

这些年,郭红岗见证了农村的变化——网购的多了,寄快递的也多了。但变化背后,问题也随之而来。“有的村民在网上买了东西,要到镇上去取,来回跑几十里路。村里的老人想给城里的孩子寄点自家种的土特产,打包、发货都不方便。”郭红岗把这些问题记在本子上,也记在了心里。

“快递进村,不仅是方便群众,更是乡村振兴的需要。”郭红岗说。在他看来,农村寄递物流是农产品上行、工业品下行的重要通道,只有把这个通道打通了,农民才能享受到电商发展的红利,农产品才能卖出好价钱。于是,从“统仓共配”到“智能配送”,郭红岗提出了来自一线调研的建议。

“要强化‘政府主导、邮政主营’机制。”郭红岗认为,应以邮政现有县乡村三级服务网络为基础,兜底保障所有行政村快递服务。推动建立县级寄递物流共配中心,整合邮政、民营快递企业的快件资源,实现“统一分拣、统一运输、统一派送”。同时,建设统一的农村寄递物流信息平台,打通邮政与各快递企业的数据壁垒,让快件“跑”得更顺畅。

“要让快递进村‘进得去、稳得住’。”他建议升级改造所有行政村寄递服务点,制定统一服务标准,严禁末端二次收费。“以前有的地方,快递送到村里还要收一两块钱的‘取件费’,这让群众心里不痛快。我们要坚决杜绝这种情况。”

在客货邮融合方面,郭红岗提出打造“多网共用、一站多能”体系。“我们农村的公交车,能不能既拉人又拉货?”为实现这个设想,郭红岗建议推广城乡公交代运模式,实现快件“一车双用、客货兼顾”。整合乡镇客运站、邮政支局所等资源,打造集客运乘车、快件收寄、农资供应等功能于一体的综合服务站点。他还特别提到,要推动客货邮融合与农村特色产业结合,开通农产品定制运输专线,依托冷链物流助力农产品上行。

郭红岗还鼓励村级站点开展电商直播等业务,实现“物流+电商+产业”联动,让农产品从“田间地头”直达“城市餐桌”。他在调研中发现,虽然一些村庄的电商直播做得风生水起,但物流跟不上。“直播间订单下了一大堆,结果快递发不出去,或者发出去到得慢,客户体验差,回头客就少了。”他说,如果能把物流体系建好,农村电商就能插上翅膀。

无人配送车可有效解决农村末端配送成本高、人力短缺问题,但当前存在政策落地滞后、路权审批烦琐、牌照供给不足、跨区域标准不统一等堵点,规模化应用受阻。因此,郭红岗建议提速末端配送智能化,补齐社区邮政服务短板。加快智能网联汽车政策落地,明确无人配送车的路权与牌照标准,以新技术赋能快递“最后一公里”。

农村寄递物流基础设施薄弱,智能信报箱、包裹柜覆盖不足,即使有无人配送车,也会因协同不足,无法形成高效闭环。为此,郭红岗建议将智能信报箱、智能包裹柜建设纳入民生工程,在城镇与农村同步推进。城镇地区参照原信报箱建设模式,以邮政投资一部分、房企(物业、社区)投资一部分、政府补贴一部分的形式,替换传统信报箱;农村地区完善无人驿站的布设,改造提升村级综合便民服务站,分级分类配置智能包裹柜、智能货架末端智能设备,实现资源共享,降低末端配送费用、提升用户体验。

“河北有区位优势,有政策加持,只要我们把短板补上、把链条打通,物流产业一定能成为河北高质量发展的新引擎。”郭红岗对未来充满信心。

责编:檀旭涛