践行科学发展观 不断提升执行力
刘黎明

 

“七·一”临近之际,机关组织处以下干部培训,很有意义。大家普遍认为,这次培训时间虽短,但主题鲜明,内容丰富,安排紧凑,针对性、实用性很强。在机关各项经费紧缩、工作头绪繁多情况下,下决心集中培训干部,也体现了党组、常委会领导对机关干部政治上的关心爱护。

通过这次培训,同志们无论是从党性修养上,还是思想理论上;无论是从机关业务技能上,还是相关知识上,都有了实实在在的收获,感到知识更新了、思路更清晰了、方向更明确了,做好各项工作的底气更足了。同时增强了相互间的感情。人大机关尤其是各委员会的同志,大部分时间忙于立法监督事务,相互间认识,但沟通交流的机会不是很多。举办这样的培训,提供了一个相互认识了解、相互沟通熟悉的机会,增强了感情,加强了联系,为今后工作的支持协作构筑了好的平台。

综合同志们学习讨论交流的情况,在多个方面有了比较多的收获。下面我就大家关于提高执行力方面的收获和体会做一下汇报。

一、在全面理解、努力践行科学发展观,加强党的执政能力建设和人大机关执行力上有了更深刻的认识。

执政能力建设是党执政后的一项根本建设。抓住了执政能力建设,就抓住了治国理政的根本,就抓住了党的建设的关键。我们知道,加强党的执政能力建设,重要的一个方面是要不断提高发展社会主义民主政治的能力。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,不断提高发展社会主义民主政治能力,是加强党的执政能力建设的一项主要任务。

通过学习培训,大家认识到,在整个执政能力体系中,执行力始终居于极其重要的地位。任何执政能力都要通过执行力才能达成和实现,执行力是实现一切目标所必须的保证,是能力和手段。

人大机关的执行力,体现在协助人大及其常委会,健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。体现在尊重和保障人权,保障人民依法享有广泛的权利和自由。具体在立法和监督工作上,就是坚持把地方立法同改革发展稳定的重大决策紧密结合起来,坚持走群众路线,力求使制定的地方性法规严谨周密、切实可行,增强法规的科学性和贯彻实施的群众基础。把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题作为监督重点,以增强监督实效为核心,积极改进和加强监督工作。

因此,只有通过我们的努力,自觉地把人民代表大会制度坚持好、完善好,协助常委会认真履行宪法和法律赋予的各项职责,为保证人民当家作主和提高党的执政能力创造良好的法制环境,为推动我省经济社会又好又快发展提供有力的法制保证,才能有利于提高党的执政能力、巩固党的执政地位。

二、对坚持科学发展、和谐发展的执政理念和强化人大机关的履职责任意识有了更深刻的认识。

以人为本、科学发展、和谐发展,是党在新世纪新阶段为人民掌好权、执好政的根本执政理念,也是我们党治国理政、富民安邦的指导思想。经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。这种划时代的社会转型,给我们的改革发展带来巨大活力,也带来了这样那样的矛盾和问题。新形势新任务,要求我们必须坚持以人为本,把构建社会主义和谐社会摆在更加突出地位;必须正确发挥人大及其常委会表达、调整、平衡社会利益的作用,维护社会和谐稳定局面,保障广大人民群众共享改革发展成果。

人大最大的优势是密切联系群众,始终保持同人民群众的血肉联系,倾听和反映人民群众的愿望、呼声和要求,体现人民的意志,维护群众的合法权益。

人大在推进社会主义民主制度化、规范化、程序化,保证人民当家作主中负有特殊的责任。人大机关作为一个政治机关,同样对坚持以人为本,科学发展、和谐发展的执政理念,加强党的执政能力建没负有重要的责任。
责任心决定执行力。在协助常委会依法履职中,我们要有事业大如天、责任重如山的意识,有对事业有火一样的热情,对党和人民,对经济社会的科学发展高度负责的精神。不断解放思想、求真务实、与时俱进,自觉把以人为本、全面协调可持续发展和统筹兼顾的要求贯穿到立法、监督等各项依法履职工作的全过程和方方面面,摒弃不符合不适应科学发展观的思想观念、思维定势和行为方式,积极探索创新思路、方法和举措,掌握实情、关注细节,不主观臆断、大而化之;勇担责任,不推诿扯皮。努力把解放思想、转变作风、提升能力的积极性凝聚到实现科学发展、富民强省上来,促进和确保全省经济、政治、文化、社会的协调发展。

三、在提高执行力,把学习成果转化为推动工作的思路和举措上有了更深刻的认识。

作为一名人大机关的党员干部,把学习成果转化为推动工作的思路和举措要从四个方面做起,即靠党性保证执行力、靠素质助力执行力、靠团结凝聚执行力、靠作风提升执行力。

1、党性保证执行力。党性修养是每个党员干部改造主观世界的终生课题。人大机关执行力的强弱,与党员干部的党性、品行、作风息息相关。党性强则政令通;品行优则风气正;表率好则合力强。党员干部不论职务高低,都要认认真真学习,老老实实做人,干干净净做事。都要自觉加强思想道德修养,不断提升精神境界,始终保持奋发有为的精神状态,真正把心思用在干事业、抓落实上。都要讲大局,讲民主,讲觉悟,不搞亲亲疏疏、团团伙伙,把个人情感置于公平、公正之上。我们要进一步强化廉洁意识,自觉遵守党员干部廉洁自律的各项规定,努力做到常修从政之德,常怀律己之心,常弃非分之想,常思贪欲之害,始终保持共产党人的政治本色。以更加宽广的视野胸襟、更加执着的奋斗精神、更加扎实的工作作风,取得工作上的新业绩。

2、素质助力执行力。提高干部的素质和能力,是提高执行力的关键要素。提高执政能力,在很大程度上也是对党的干部提出的要求,或者说是对党的干部素质提出的具体内涵上的要求。柳宝全主任指出的干部队伍中存在的思想不解放、存有惯性思维、精神状态不好、心浮气躁、缺乏宗旨意识和大局意识、只作局外人和“评论员”、缺乏自知之明、无视工作纪律等问题,直接反映一些干部素质还不适应人大机关的要求,难以担当省级人大机关的工作责任。人大机关各工作部门和全体工作人员,是人大的集体参谋班子和服务班子,承担着为“三会”服务,为人大代表和常委会组成人员依法履行职责、充分发挥作用服务的重要任务。作为一名人大机关的干部,要不断提高敏锐、准确的政治辨别能力,围绕中心、调查研究的参谋能力,求真务实、一抓到底的执行能力,优质有序、高效服务的办事能力等。

要从根本上解决素质问题,必须自觉加强学习。所以我们要把学习当作一种精神、一种责任、一种追求、一种境界,牢固树立终身学习的观念,主动自觉抓好学习,做到学以立德、学以增智、学以致用。

3、团结凝聚执行力。执行是一种作风,更是一种合力。没有团结的队伍,就不会有强有力的执行力。通过进一步强化团结意识,严格执行民主集中制,自觉维护和促进机关的团结协调,使人大机关各个部门之间及其内部处于一种相互联系、相互协调、相互促进、相互尊重、信息互通、资源共享、取长补短、合作共事、和谐运转的状态。团结和谐了,就能更有效地发挥团队的聪明才智,激发更高的工作热情,产生更大的创造力,培养更好的执行力。

作为一个人大机关的党员干部,一是有大局观,处理任何工作时先从经济社会发展或人大机关建设的整体利益考虑,自觉地服从和服务于大局、中心工作。二是胸怀宽广,善于合作,特别是善于和有批评意见的同志合作共事,碰到问题不相互推诿,遇到困难合力攻坚,齐心协力抓好工作落实。三是对于工作中出现的矛盾和分歧,进行换位思考,相互尊重、相互理解,增强协作意识,四是加强沟通与协调。团队的执行力也是沟通协调能力和水平的具体体现。通过沟通协调,减少误解、增加动力、提高效率。

4、作风提升执行力。人大机关执行力的强弱对强化人大的主导作用,保证常委会及人大代表履职行权,更是显得尤其重要。柳宝全主任在作风建设年动员大会上讲到,反映在人大工作层面上的工作作风问题有:组织执法检查、代表视察和调研活动深入不够、注意实效不够以及形式主义,对于带有全局性的问题政治观察力和敏感性不够高,围绕中心、服务大局的自觉性不够强,积极探索、创新工作的要求不够到位,等等。解决这些问题首要的是要胸怀全局、开阔眼界。只有把局部自觉地放在全局之中,做一个积极主动的执行者,而不是机械的执行者,甚至是盲从者。这次培训告诉我们,执行力的核心是“做”和“干”,就是要把决定了的事情变成具体的行动,推开和推进工作,有效地完成目标任务。相比落实而言,执行更强调下级对上级、个人对组织的负责态度;更注重看过程,看结果;更强调包含扎扎实实在内的战斗力、推动力和创造力。

在具体工作落实上,一是正确领会常委会、主任会议和领导的意图,坚决执行并创造性地开展本职工作,做到决策部署一旦作出,坚决无条件、无阻力、无障碍贯彻执行。二是工作质量放在第一位,善于调查研究,工作思路要清晰。三是抓督办抓落实,一个问题一个问题解决,一个步骤一个步骤推进,确保工作取得实效。

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