压实主体责任
配备食品安全总监、食品安全员,设立邮政快递企业实名收寄、收寄验视、过机安检制度等。
加强重点领域监管
增设“学校食品安全”专节,增设“网络食品经营”专节,实行分级备案管理等。
优化食品安全管理制度
将食品安全风险监测范围拓展至食品添加剂、食品相关产品,将婴幼儿辅助食品纳入特殊食品监管等。
强化智慧监管
推动“互联网+人工智能”监管应用,赋予监管部门物联网监控、视频巡查等非现场检查权限等。
完善法律责任体系
设定差异化处罚幅度,严格落实“处罚到人”,实行食品安全信用管理制度等。
10月10日市场监管总局发布了《中华人民共和国食品安全法(修订草案征求意见稿)》,这是食品安全法自2009年颁布施行、2015年较大幅度的修订之后的一次大规模系统性修订,在学校食品安全、新业态监管、罚款计算方式等多个维度均有重要突破,体现了对近年来食品安全领域突出问题的系统回应。
高度关注百姓关切。学校食品安全,牵动着千万家庭的心。近年来先后发生的江西“鼠头鸭脖”、云南长丰臭肉、甘肃天水幼儿血铅异常等个案,严重冲击人民群众的食品安全感。针对“校园餐”,增设“学校食品安全”专节,提升立法层级,强化法律刚性约束。此外,针对婴幼儿辅食、保健食品,修订草案征求意见稿都有更严谨的监管安排,给“一老一小”的饮食安全以更贴心的守护,针对百姓三餐四季离不开的食用农产品,强化了生产、储运、销售等全链条的过程管控。
紧跟时代发展步伐。随着互联网的发展,手机订外卖、网购农产品、直播间买零食成为百姓日常。与此同时,网购食品乱象屡禁不止,假冒伪劣、虚假营销等问题时有发生。修订草案征求意见稿增设“网络食品经营”专节,强化网络食品安全主体责任。明确食品生产经营企业应当在食品生产经营关键风险环节安装监控设备,通过智慧监管技术实现线下实地检查和线上AI视频巡检数据比对相结合。
直面基层执法难题。近年来,在食品安全执法实践中,社会各界对“小过重罚”“职业打假人”的争议不断。比如,“榆林毒芹菜案”蔬菜粮油店因货值20元的芹菜被罚6.6万元,上海一名职业打假人一年内密集举报1200余家饭店的“拍黄瓜”凉菜,这些现象在全国范围内有一定普遍性。修订草案征求意见稿对这些社会反映强烈的问题,迎难而上,动真碰硬。修订草案征求意见稿的发布,正是解决近年来食品安全领域争议难题的良机,也是社会各界沟通讨论、凝聚最大共识的契机。
食品安全直接关乎百姓身体健康和生命安全,不容丝毫懈怠放松。食品安全法再次迎来大修,将从田间到餐桌、从“指尖”到“舌尖”,进一步密织防护网,筑牢安全墙,在发展中不断实现人民对美好生活的向往。
(综合新华社客户端、人民日报客户端)