我省明确政府投资基金应带头做耐心资本，着力投早、投小、投长期、投硬科技

政府投资基金“投向哪”“怎么投”有了指南

河北日报客户端讯(记者宋平)政府投资基金“投向哪”“怎么投”有了指南。近日，按照国家工作部署要求，省发展改革委等五部门联合印发的《河北省政府投资基金布局规划和投向指导工作办法(试行)》《河北省政府投资基金重点投资领域清单(2026年本)》明确，全省各级政府投资基金应带头做耐心资本，着力投早、投小、投长期、投硬科技，推动更多初创企业加快成长，促进形成规模适度、布局合理、运作规范、科学高效、风险可控的政府投资基金高质量发展格局。

省发展改革委财金处相关负责人介绍，政府投资基金是指各级政府通过预算安排，单独出资或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，引导各类社会资本支持相关产业和领域发展及创新创业的投资基金。

政府投资基金作为引导财政资金与社会资本结合的重要载体，在吸引社会投资、优化资源配置、推动产业升级方面发挥了积极作用。然而，随着基金数量和规模增长，一些深层次问题也逐渐显现。比如，部分基金定位模糊，偏离了服务国家战略的政策性初衷;一些地方基金投资领域交叉重叠，导致同质化竞争和资源内耗。

引导政府投资基金进一步优化布局和投向，聚焦河北“十五五”规划纲要产业发展部署，我省围绕省级重点产业、各市主导产业、县域特色产业等领域，制定出台《河北省政府投资基金重点投资领域清单(2026年本)》，将其作为今后我省各级政府加强本地区基金布局规划和投向指导的依据。

根据清单，我省政府投资基金将重点投向优化提升传统优势产业、发展壮大新兴产业、积极布局未来产业和海洋产业、加快发展生产性服务业4个方向20余个产业领域。

优化提升传统优势产业，将重点发展先进钢铁、装备制造、绿色化工等领域。发展壮大新兴产业，将重点发展电子信息、生物医药、新能源和智能网联汽车等领域。积极布局未来产业和海洋产业，将重点发展空天信息和卫星互联网、生物制造、人工智能和量子科技等领域。加快发展生产性服务业，将重点发展现代物流、节能环保、数字信息等领域。

在明确“投向哪”的基础上，我省又为政府投资基金“如何设、怎么投”立规矩、定路径。

按照规定，在设立政府投资基金时，各地应统筹考虑本地区财力、产业资源基础、债务风险等情况，因地制宜选择投向领域，努力打造具有河北辨识度与核心竞争力的产业增长极。要严格遵守国家法律法规和政策规定，严格落实全国统一大市场建设要求，强化评估论证，防止盲目跟风和低水平重复建设，避免同质化竞争和对社会资本产生挤出效应。

在优化基金布局方面，对已设立的政府投资基金投向领域不符合《河北省政府投资基金布局规划和投向指导工作办法(试行)》要求的，以及同一地区同类基金较多、投资领域明显交叉重合的，应当依法依规及时调整并在存续期满后有序退出，同时在保障经营主体合法权益、维护市场秩序的前提下，鼓励相关基金整合重组。对因缺乏产业基础、资源禀赋等导致政策效应不明显或募资、投资进展缓慢的基金，鼓励其通过优化投向等方式积极提升效能。

在严格落实国家投向要求方面，我省明确各级政府投资基金不得投资于《产业结构调整指导目录》中的限制类、淘汰类产业，以及其他有关规划和政策文件中明确禁止的产业领域。投资鼓励类产业，要强化评估论证，防止盲目跟风、一哄而上和低水平重复建设。