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新当选的人大代表应具备四种基本能力

 
2015-3-23 15:00:51   来源:燕赵人民代表网   作者:曹文乾  
  人大代表是国家权力机关的组成人员,肩负着代表人民行使国家权力的重任,其能力的高低直接影响国家权力机关的权威。新当选的人大代表,他们对人大工作的特点、方法、法律法规,以及代表权利和义务知之甚少。笔者认为新当选的人大代表,应具备学习能力、参政议政能力、语言表达能力和写作等几种基本的能力。
  学习能力。人大代表是党和国家联系群众的桥梁和纽带,人大代表素质的高低直接影响到人大及其常委会的工作质量。学习是提升代表业务素质的唯一途径,新当选的人大代表必须要具备学习的能力。
  乡镇人大代表对国家立法的基本程序、法律法规知之甚少,有的甚至根本不了解,他们如何去为民代言?如何去参政议政?如何去履行代表职责?所以说,新当选的人大代表必须学习相关的现行法律法规知识,学习《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》等有关法律法规,明确人大代表的权利和义务。新当选的人大代表要明确人大代表不只是荣誉,而是一种人民管理国家和社会事务的公职,要明确自己并非一个个体,而是民意代表的一个群体,要进一步增强代表意识,认真履行好法律赋予的职责,才能充分发挥好代表的作用。
  参政议政能力。乡镇人大代表要具备参政议政的能力,其包括一定的社会活动能力,较高的调研能力,敏锐的观察能力和较强的判断能力,能正确地分析问题和处理问题的能力。
  人大代表对本级人民代表大会审议、决定的本行政区域内的重大事项要能够提出自己的见解,有参与决策的水平和能力。新当选的人大代表要有协调能力,人们常说的人大代表是“政治活动家”也就是这个意思,在决定国家的大政方针,制定法律法规时,人大代表要充分维护选民的利益。新当选的人大代表还要有与公众沟通的能力,要有考察的能力,要有广泛的民意基础和基层工作经验。新当选的人大代表要走访选民,了解基层民众的生活和工作状况,主动与群众沟通,倾听群众心声,收集民意民情,为提、写建议做好积极的准备工作。
  语言表达能力。新当选的人大代表要有一定的语言表达能力。有的人大代表在履行人大代表职务的时候,在人代会上一声不吭,有话说不出,成了名副其实的“哑巴代表”。还有的人当家作不了主,成了“丫环代表”。当这样的名誉代表,实在是“窝囊”!所以说新当选的人大代表必须要有一定的表达能力。
  人大代表所代表的利益和意志,是全体人民大众的,这就表明代表的地位是具有广泛的人民性,而并非代表个人意志。作为一名人大代表要有强烈的社会责任感,积极联系选民,倾听群众呼声,关注民生,积极为政府出谋划策。要敢于和善于反映人民群众的正确意见和要求,要有一定的见解,要充分传达选民的意愿、呼声,听取和反映人民群众的意见和要求,代广大选民表达建议、批评和意见。人大代表,受选民所托,在人代会上要举手发言,要理直气壮地为他们“代”真言、讲真话,积极主动地当好选民的“传话筒”。
  写作能力。新当选的人大代表要有一定的写作能力,为人大工作当好参谋助手。人大代表不仅要有流畅的语言表达能力,还要有较强的文字写作能力。在代表工作中,视察调研要写,提建议意见要写,宣传人大制度也要写。有的人大代表由于没有写作能力,一届代表下来,没有一份像样的建议或议案,严重障碍了民声的传递,制约了民情的及时上达。
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