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对加强新时期人大代表依法履职的思考

 
2015-8-17 10:58:35   来源:本网   作者:郭小玲  
 
  人大代表是人民代表大会的主体,是人民的代言人,是国家权力机关的组成人员。从某种意义上讲,人大代表就是和谐社会的决策者和管理者,是构建和谐社会的先行者和维护者。但是,对照宪法法律规定,与民主法制建设需要和人民愿望相比,在一些地区,不同程度存在着人大代表没有做到依法履职,人大代表作用发挥不理想等突出问题,不但有损代表在人民心目中的地位和形象,还直接影响到国家权力机关职能作用的发挥和人民民主权利的实现。如何让代表做到依法履职、发挥好代表主体作用,已成为社会普遍关注的热点问题,现就此谈几点粗浅认识。
  一、坚定不移的坚持党的领导
  “坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本”。人大工作坚持正确的政治方向,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,其核心是坚持党的领导。要把人大各项工作始终置于党委的绝对领导之下,使人大工作始终沿着正确的政治方向前进。在这个重大原则问题上,所有的人大代表、各级人大工作者头脑必须十分清醒,立场必须十分坚定,旗帜必须十分鲜明,要讲政治、顾大局、守纪律,要像呵护自己的眼睛一样维护大局,维护地方四套班子的团结,不利于团结的话坚决不说,不利于团结的事坚决不做。人大要在党委的绝对领导下,会同“一府两院”,与党委戮力同心、共克时艰。更加充分地发挥人大和人大代表的作用,投身于当前的发展改革大潮,在支持的基础上监督,寓支持于监督之中。
   二、遵纪守法
 人大代表必须知法懂法、敬法守法。人大代表最主要的职责就是依法行使宪法和法律赋予的各项职权,每一名人大代表都要习惯先用法治思维梳理事物,再依法办事、依法监督。不仅要带头遵纪守法,还要以自身言行带动更多的人对法心存敬畏,形成“心有敬而不罔行”的良好社会风尚。《代表法》明确规定:人大代表享有非经特别许可不受逮捕或刑事审判的权利。对此,每一名人大代表一定要正确认识,这是国家和社会为代表执行职务提供的特别司法保障,但绝不是对人大代表违法行为的一种庇护。当前,全国有很多地区有些代表对此还存有模糊认识,做了与法相背离的事情,在社会上产生极其不好的影响,对此,人大常委会应绝不姑息。人民代表大会是块净土,绝不是藏污纳垢的地方,遵纪守法是人大代表必须具备的政治素质。人大代表无论从事任何政治、经济、社会活动,头脑中都要有法律这根不可逾越的“红线”,以遵纪守法为荣,明白做人,清白做事。只有这样,人大、人大代表才能够为建设“法治中国”和早日建成富强、美丽、幸福的“中国梦”提供正能量。
  三、联系群众
  人大代表来自人民,代表人民,是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带,密切联系群众是每一个人大代表的天职。人大代表要把群众满意作为判断工作成效的标尺,要经常走访选民和选举单位,深入了解群众疾苦,帮助他们解决生产生活中的困难,同时掌握第一手资料,把符合民意的诉求通过正常渠道反映上来,为党委决策提供参考。联系群众,不仅在于为民代言,帮助群众排忧解难,还要把党委的决定方针政策及时传达给选民,将国家意志变为广大群众的自觉行动,更要围绕党委中心工作释疑解惑,要有正义心和责任感,不信谣、不传谣,共同维护上下顺和、政通人和、心平气和的大局面。
  四、干事创业
  人大代表都是所在地区各行各业的精英,是引领经济社会发展的中坚力量。近年来,在以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导下,全国各地均保持定力主动作为,促进经济在新常态下平稳增长,社会各项事业取得了全面进步。可以说,当前中国已经站在科学发展、绿色崛起的新起点,处在机遇叠加、赶超发展阶段。共筑富强、美丽、幸福的“中国梦”,已经成为全国上下的统一意志,是广大人民群众的福祉所在,把“中国梦”变为现实,是所有人大人共同的责任,更是人大人共同为之奋斗的目标。
  身为人大代表,一定要明白,代表的身份不仅是一种荣誉,更是一种责任担当,每一名人大代表必须关注政治,头脑中要有大局意识、民生意识和模范意识。今后一个时期,要完成经济下行压力下的各项指标,实现地区经济的进一步振兴,需要我们担当;诸多民生问题需要我们代言;对地区经济的发展、民众的呼声,人大代表决不当旁观者、不作局外人。一定要时刻保持清醒的头脑,绷紧人大代表这根弦,不要以个人利益、小团体利益去衡量大局。在本职工作和社会交往两个层面,力所能及的把自己、把周边人最大的能量聚拢到地区工作大局中来,围绕发展战略做事,各尽其责,各显其能,彰显新时期人大代表的素质和风采。
  五、为代表履职提供广阔平台
  各级人大常委会在开展各项工作,都要不断着眼民生改善,聚焦经济发展。按照党委相关要求,创新工作方法,如定期监督政府预算执行情况,启动专题询问和质询等监督方式,敢于亮剑,理直气壮的做好依法监督这篇大文章,提升人大监督的权威。每一名人大代表都应该行动起来,主动作为,助力经济发展,为民众代言。人大代表要积极主动地参加人大各项活动,认真参与审议发言,谈出自己的见解,议出促进地区经济社会发展的对策,做到民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为。
  各级人大常委会还必须充分发挥代表主体作用,为代表更好履职、谋求更大作为搭建更广阔的舞台。要不断创新代表工作方式,搭建多层互动平台。要广泛开展代表参与常委会各项活动和代表联系群众活动,建立完善人大代表履职档案,组织开展优秀代表、优秀代表建议评选活动,管理和调动代表履职积极性。进一步加强代表建议的督办力度,不断提高代表建议的问题解决率和代表满意率,为代表依法履职撑腰,让每一名代表提的意见建议真正落到实处,取得更加显著的社会成效。
责编:陶影
 
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