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河北省是全国化解过剩产能任务最重的省份，到2017年，需压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、3000万重量箱玻璃，分别占全国压减任务的75%、20%和40%。
贾春梅说，近两年，我省坚决贯彻中央的决策部署，强力攻坚推进。以河北钢铁大市邯郸为例，到2017年需压减炼铁产能1614万吨、炼钢产能1204万吨，目前，已累计压减炼产能795万吨、炼钢产能542万吨。
但推进中存在诸多难题。主要是相关高炉、转炉等设备均为正常生产设备且工序匹配，强行拆除会同时引发债务化解、职工安置、社会稳控等问题，尤其是企业资产损失巨大【据专家测算，我省列入压减类钢铁企业全工序吨铁钢投资约2320元，其中炼铁工序全口径投资每吨约1071元。每压减1万吨铁钢，造成直接资产损失2320万元】，但国家、省奖补相加1万吨铁钢最高115万元，仅占资产损失的5%。以邯郸市为例，到2017年完成压减任务后，将造成资产损失323亿元。
为此，贾春梅建议从国家层面加大政策和支持力度。
一是加大化解过剩产能奖补资金支持力度。大幅度提高奖补标准，将国家压减万吨钢、万吨铁奖补标准分别提高到100万元以上。对已经在2013年、2014年、2015年化解的钢铁产能，继续享受新的奖补标准，实行差额补齐政策。对断水断电实行封存，地方政府承诺永不复产的产能，工信部视同完成化解，但不能享受奖补政策，我们建议协调国家有关部门允许按照拆除标准给予奖补。
二是尽快出台清理僵尸企业相关优惠政策。目前，钢铁行业负债率居高不下，一些钢铁企业已经濒临死亡，但僵而不死、死而不化现象突出，目前国家正在出台相关优惠政策。建议允许企业在化解过剩产能中破产，让过剩产能尽快退出。在化解钢企与银行债务纠纷中，斩断钢企联保关系，让僵尸企业死得其所，让其他联保企业能够轻装上阵。
三是支持帮助钢铁企业整合重组。2014年以来，河北省钢铁产业整合重组、减量置换、退城进园重点项目加紧实施。以河北省邯郸市为例，已实施了太行钢铁、冀南钢铁、永洋特钢、宝信钢铁等项目，项目建成后将压减炼铁产能282万吨，炼钢产能417万吨。面临的突出问题就是资金问题。恳请国家对整合重组、减量置换、退城进园的钢铁项目，协调有关机构给予低息中长期贷款支持;对生产经营正常、环保达标、产品竞争力强的钢铁企业给予信贷支持，不抽贷、不压贷、不限贷。四是支持妥善安置职工实现再就业。到2017年，我市全部完成钢铁压减任务后，将有一大批职工需要转移就业，有的还可能下岗失业。以武安为例，因压减钢铁产能、重组搬迁等将导致2万多名职工失业或再就业，每年需要职工补偿和转移就业安置等费用11.7亿元。2013年以来，尽管我市拿出了近4亿元的援企稳岗资金，也仅能维持一年左右时间。由于地方政府财力有限，难以持续补贴，远远不能满足安置职工的资金补偿需求。恳请在国家层面单列专项资金，用于压减或关闭钢铁企业的职工安置，促进再就业和社会和谐稳定。
责编：小檀 |
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