强化管党治党责任 扎紧扎牢制度“笼子”
今年2月以来，我省以“一问责八清理”专项行动为载体，深化巡视整改工作，通过问责和清理，扩大巡视成果，优化政治生态，取得明显成效。
据了解，我省在巡视中发现的诸多问题，大多与“两个责任”落实不到位有直接关系。为此，在专项行动中，省委把问责作为扩大巡视成果的第一项任务，以问责带动清理工作深入落实，以问责倒逼“两个责任”落实，形成管党治党的鲜明导向和浓厚氛围。问责对象主要是三个。问党委(党组)主体之责，抓住党委(党组)主要负责人这个“关键少数”中的“关键少数”，从“里”治、从“根”抓，努力解决党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不力等问题。开展专项行动以来，秦皇岛一次通报专项行动推进不力的4家牵头单位，对9名责任领导进行了严肃处理，有力倒逼了主体责任的落实，各项工作随之深入推进。问纪委(纪检组)监督之责，围绕监督、执纪、问责三项内容，对纪委(纪检组)履行职责情况“过筛子”、对存在失职渎职问题的追责任，不姑息、不迁就。问违规违纪人员直接之责，把这次专项行动作为执行纪律处分条例的重要抓手，尤其对十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动后依然顶风违规违纪者严肃处理，谁不落实责任就问责谁。石家庄市在清理房地产违规开发销售工作中，不仅停工整顿多个项目，还对多人进行了问责追究，确保了专项行动取得良好的政治、法纪和社会效果。
针对巡视中发现的8个方面带有普遍性的问题，即超职数配备干部、违规进人问题，违规公费出国(境)、公款旅游问题，乱收费、乱摊派问题，领导干部经商办企业及亲属利用其职务影响谋取不正当利益问题，滞留截留套取挪用财政专项资金特别是涉农资金问题，省属企业违规配车、用车问题，招标投标不规范、违规出让土地、违反规划调整容积率等问题，懒政怠政、不作为、不在状态问题，我省创新整改方式，开展专项清理，持续释放执纪必严的强烈信号。各级各有关部门结合巡视整改，认真谋划具体方案，制定出高质量的“施工图”。找准问题、拉出清单，一项一项地梳理，细化实化问题，不遮遮掩掩、不避重就轻。分析原因、对症施治，有针对性地制定解决措施，把阶段性成效与长期整治统一起来，确保专项行动取得实实在在的成效。我省还对进展迟缓、效果较差的通报批评，限期整改，防止虎头蛇尾、走形变味。在行动初期，某省直部门牵头的招标投标不规范清理工作进展缓慢，被点名批评，该部门提高了思想认识，积极自查自纠、督导检查，摸清底数、真抓真改，到5月底，累计发现规避招标及违法招标定标问题线索2871件，专家评标不规范等问题线索1260件，串通招标、非法转包等73件。
紧紧围绕这次需要清理的问题，我省进一步深化改革，把相关的法规制度立起来，形成程序严密、配套完善、运行有效的制度体系。在土地、城建等腐败现象易发多发的重点领域，在管钱、管事、管人等重点环节，不断强化对权力运行的制约和监督，切实把制度“笼子”扎紧扎牢。衡水制定了《招投标信用评价管理办法(试行)》《预算编制风险控制管理办法》《财政票据管理制度》等20多项管理制度，努力从源头上杜绝问题的再次发生。唐山探索建立“一清单三台账机制”，不仅为开展专项行动明确分工、明确责任，形成工作闭环，还为今后开展有关工作提供了遵循。同时，我省还用创新的思路来谋划推动工作，以实实在在的新招数来破解一个个旧难题，逐步形成管用、实用的长效工作机制，防止已见成效的治理出现回潮、反弹。邯郸市针对专项行动中发现的普遍性问题，分析共性原因，深挖制度漏洞，创新管理体制，促进长效管理，建立完善了《落实主体责任述职评议制度》《市纪委常委联系县市区党委制度》《国企领导人履职待遇业务支出管理办法》等30多项制度。
