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脱贫攻坚路上的人大行动

 
2018-11-22 15:51:29   来源:燕赵人民代表网   作者:严志军 丁瑞丽  

  (通讯员严志军 丁瑞丽)“脱贫攻坚是中心任务,是政治责任。打赢脱贫攻坚战,全县各级各单位责无旁贷、义不容辞。建议县政府把各单位脱贫攻坚工作经费纳入部门预算,助力全县人民早日实现全面小康。”“同意!”“同意”……11月15日,在河南省淅川县十五届人大常委会第15次会议上,孙欣业委员的建议得到与会组成人员的一致赞成。这是该县人大关注脱贫攻坚的一个场景。自脱贫攻坚工作开展以来,淅川县人大常委会发挥职能优势,动员各方力量,积极投身扶贫事业,在脱贫攻坚路上留下了坚实的人大足迹。

  监督 用好每一种形式

  “脱贫攻坚是大局,是中心。我县是国家级深度贫困县,脱贫攻坚任务艰巨而复杂。新一届县人大常委会要贯彻落实好县委关于打赢脱贫攻坚战的决定,充分发挥职能作用,用好每一种监督形式,关注、服务、支持、推动脱贫攻坚工作。”2017年5月3日,在淅川县第十五届人大常委会第一次会议上,该县人大常委会主任王培理如是说。

  职能所在,责任所系。此后,该县人大常委会围绕脱贫攻坚,开展了一系列的监督活动。

  2017年8月 22日,淅川县人大常委会组织部分县人大常委会委员、县人大代表听取并审议“一府两院”上半年工作报告。这在淅川县人大的历史上还是第一次。“大局是什么,就要重点关注什么。”会前,部分委员提出把脱贫攻坚工作列为重点听取内容之一。会上,大家对县政府脱贫攻坚工作成效给予了充分肯定,并建议法检“两院”要重点关注脱贫攻坚领域的违法行为,为脱贫攻坚保驾护航。

  2017年9月1日,淅川县政府向县人大常委会第五次会议提交了预算调整报告,提请县人大常委会审议从年初预算中调整安排扶贫资金县级配套3800万元,得到与会的县人大常委会组成人员一致通过。

  2017年10-12月,由常委会副主任王达忠带队,组织部分人大代表,抽调财政、审计专业人员组成审查组对全县扶贫资金管理使用情况进行了为期两个月的专项审查,并在县人大常委会第八次会议上听取了专项资金审查报告,要求县政府规范资金使用,充分发挥扶贫资金效益。

  2018年8月28日,淅川县人大常委会召开第十三次会议,对县公安局、国土局、畜牧局进行工作评议,把行业扶贫政策落实情况作为一项重点纳入了评议内容……

  2018年11月7日,该县人大常委会组织市县人大代表冒雨对扶贫产业发展情况进行了视察……

  在县人大常委会的持续关注下,淅川县脱贫攻坚综合评估成效连续两年位居省市前列,“短中长”三线产业结合绿色扶贫的特色做法,被作为典型案例写入焦裕禄干部学院教材。

  帮扶 调动人大每一份力量

  “脱贫攻坚战是一场硬仗。党中央多次提出,要动员全党全国全社会力量,齐心协力打赢脱贫攻坚战。县人大常委会要全员上前,调动人大每一份力量,投入脱贫攻坚战。”2017年3月23日,在县十五届人民代表大会第一次会议上,新一届县人大常委会向全县代表发出了倡议。

  行胜于言。县人大常委会班子成员率先垂范,分别联系乡镇,包村包户。主任王培理先后分包该县九重镇张楼贫困村、老城镇官福山村共6户贫困户。分包张楼村期间,他积极协调以工代赈资金90万元,硬化村部、村小组路面4公里;协调交通局修建了九重-张楼-水闸5公里、7.5米宽道路;筹措资金20多万元打深井一眼,解决柳树冲自然村村民安全饮水问题;引导16户贫困户流转土地115亩发展软籽石榴增收致富。党组副书记冀建成帮助贫困户王洪斌种植西瓜;常委会副主任王达忠帮助贫困户挖黄姜,3名班子成员在县脱贫攻坚指挥部兼职……班子其他成员也尽其所能,为贫困户送温暖、送清凉、送钱粮、送技术,安置劳动力就业、争取项目、发展产业,帮助贫困户改善生活,增加收入。

  组织人大机关干部帮扶。派驻第一书记到该县边远的仓房镇刘裴村驻村,组织机关22名干部,分包该村贫困户80户,帮助该村确立了 “山、水、游”发展思路,引进了艾叶加工厂,成立了专业合作社,以土地流转、协议务工、建立基地、合作分红等形式,引导90户群众加入合作社,流转村土地300亩,优先解决15户贫困家庭实现就业,65户贫困户实现了稳定增收;鼓励该村沿江贫困群众发展捕捞业,和镇村一起帮助30余户贫困群众购置了渔船、三轮车,从事渔业捕捞、运输,人均增收3000元以上;引导20户建农家乐宾馆,发展小型旅游项目。在驻村工作中,第一书记盛晓军长期吃住在村,任劳任怨,真抓实干,先后被评为南阳市扶贫工作先进个人、县优秀共产党员;办公室主任王章君主动为贫困户谋划捕鱼、艾叶种植等产业,申请贷款解决资金不足问题等;机关服务中心副主任王莉帮助贫困户子女申请助学补助3000元,个人也资助1000元。在人大机关全体干部的努力下,两年来,该村在脱贫攻坚综合评估中,多次名列前茅。

  把脱贫攻坚和代表履职结合起来,号召全县各级人大代表至少与一户贫困户结成帮扶对子。全县各级人大代表积极响应号召,投身全县脱贫攻坚第一线,1255名各级人大代表共结对帮扶贫困户3200多户,为贫困村争取各类致富项目和致富产业500余个,帮助2000多家贫困户脱贫致富。2017年11月28日,在南阳市人大代表投身脱贫攻坚经验交流会上,该县人大代表曹长城、姚岗、寇元欣、金子龙的扶贫事迹在会上作了交流。在今年元月份召开该县人代会期间,该县人大常委会又专题组织召开了淅川县各级人大代表投身脱贫攻坚经验交流会。会上,69名在脱贫攻坚中表现突出的人大代表受到了表彰,6名人大代表介绍了经验, 28位代表先进典型事迹被汇集成册,印发全体与会代表。9月20日,该县人大又组织了人大代表投身脱贫攻坚推进会,号召全县各级人大代表以更加饱满的热情投身脱贫攻坚战。

  “在脱贫攻坚这场硬仗中,县乡人大和我县各级人大代表不遗余力,积极奋战,取得了瞩目的成绩,赢得了各界赞誉。”淅川县县委副书记曲岩说。

  调研 走遍全县每一个乡镇

  全县脱贫攻坚工作进展情况如何?能不能如期摘掉贫困的帽子?这些疑问一直是全县上下关注的焦点。

  “县人大常委会应组织一次全面的调研,采取随机的方式,分别在全县15个乡镇各抽取一个村,全面了解全村所有贫困户、脱贫户的状况,通过‘解剖麻雀’,真实地反映全县脱贫攻坚工作进展情况,总结成绩,找准问题,提出建议,供县委决策参考,并交县政府研究。”8月23日,常委会副主任王达忠的建议得到了主任会议通过。

  任务艰巨,时不我待。8月24日—9月12日,该县人大常委会组织市、县、乡三级人大代表126人组成15个调研组,分赴全县15个乡镇,对2018年脱贫攻坚工作进展情况进行了实地大规模调研。

  调研过程中,15个调研组采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式共走访贫困户405户1700余人,对146个村民小组4789户的基础设施建设、行业政策落实及贫困户收入等情况进行了排查,为全县脱贫攻坚工作收集详实的第一手资料。之后,每个调研组形成了独立的调研报告,最后合成了《关于2018年全县脱贫攻坚工作调研报告》。

  调研报告引起了县委、县政府主要领导的高度重视。县委书记卢捍卫在报告上作了批示,要求“各乡镇、县直单位要认真对照检查,举一反三,认真补齐短板和不足,确保明年脱贫摘帽成功。”县长杨红忠在调研报告中要求相关部门“针对存在的问题,全面认真研究补齐措施,按原定专项分工落实,并督促反馈。”

  “大家关心的,就是人大关注的。人大代表植根基层,来自人民,联系人民,助力脱贫攻坚,责无旁贷。”调研组成员、县人大代表、上集镇人大主席鲁锋说。

责编:陶影
 
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