学前教育是基础教育的重要组成部分，良好的学前教育对促进儿童身心全面健康发展，对提高人口素质，促进社会进步有着重要的意义。为进一步推进乐亭县学前教育事业的发展，乐亭人大常委会组成视察组，深入部分幼儿园，通过听汇报、召开座谈会、发放调查摸底表等方式对全县学前教育工作开展了专题视察。
一、学前教育工作基本情况
全县共有3-6岁幼儿8650人，在园幼儿8358人，学前三年毛入园率为96.62%,其中县城3220人，农村5138人。现有幼儿园总数为96所，其中公办幼儿园 75所,民办园21所。公办幼儿园在园幼儿5243名，普惠率为62.69%，民办幼儿园在园幼儿3115名。教职工920人，其中民办教职工 359人。
农村办园条件全面改善。该县自2012年启动学前教育三年行动计划以来，中央、省、市、县累计投入资金2661万元。一期用于农村幼儿园建设，利用农村闲置校舍改建幼儿园26所，改建面积28577平方米，农村小学增设附属幼儿园27所，面积达9345平方米。二期扶持城区一幼、二幼，完成姜各庄、大相各庄、阁楼坨三个乡镇中心园的后续工程建设。三期用于农村幼儿园提质升级的改扩建项目。改扩建幼儿园47所，目前有8个乡镇实现了一个乡镇有两所以上一日整托幼儿园。按照幼儿园标准为各园配备了必备的活动器械、教学用品及生活配套设施, 满足了日常保教工作需要,为幼儿健康成长创造了良好的环境。
不断夯实学前教育发展基础。该县千方百计补充幼教师资，加强幼儿教师队伍建设。采取请进来、走出去、集中培训、园本研修等形式, 加强教师的业务技能培训。实施城乡联动，开展幼儿园结对帮扶和送教下乡、进城跟岗等活动, 充分发挥示范带动作用, 推动城乡均衡发展，不断提高园长、教师队伍专业化水平。
学前教育教科研工作呈现亮点特色。该县坚持以科研促发展、以特色求生存，紧密围绕研究课题，充分发掘乐亭传统文化、沿海特色优势和农村自然资源，打造独具乐亭沿海农村特色的幼教科研品牌。研发的科学活动材料作为课题研究成果，获唐山市科研成果一等奖、河北省二等奖，制作的科学微课堂获省一等奖，电视课获国家一等奖。
二、存在的问题
该县学前教育取得了快速发展，但总体上看，学前教育仍是教育体系中薄弱的环节。随着新型城镇化进程不断加快，进城务工农村青年增多，学龄前幼儿增加较快，公办幼儿园数量不足、普惠性幼儿园比例不高、教师数量短缺、保教质量不均衡等问题呈现。具体表现在，一是县城公办幼儿园超规模、大班额问题不同程度存在，特别是公办幼儿园数量少。二是农村幼儿园数量多，规模小。由于农村幼儿大量进城，农村平均在园幼儿65人， 78所幼儿园中4所不足10人，8所不足20人的。这样规模过小的幼儿园很难做好规范化教育。三是普惠性幼儿园比例有待提高。城区3所公办幼儿园有幼儿1267人，15所民办幼儿园有幼儿1953人，城区幼儿园的普惠率不足40%。由于民办幼儿园收费较高，群众对普惠性幼儿园的需求较大。四是师资数量不足，专业素养有待提高。学前教育快速发展，幼儿教师数量不足，现有幼儿教师大多为小学教师转岗，幼教专业水平较低。随着农村幼儿园的一日整托进程加速，教师配备不足的问题愈发突出。
三、几点建议
针对专题视察发现的有关问题，视察组提出如下建议，一是要将幼儿园建设纳入城镇和新农村建设规划，进一步强化并落实政府发展学前教育的主体责任。二是要加快城区公办幼儿园的建设力度，合理配置学前教育资源，充分利用原一小校址等具有历史印记的教育资源建立公办幼儿园。三是要建立健全幼儿教师补充机制，把幼儿教师的补充和培训纳入规划，多渠道充实幼儿教师的师资力量。实施幼儿园教师资格准入制度，把好教师入口关。加大培养自己的幼教专家名师，实施名园、名园长、名师三名工程，提升幼儿教师水平。四是要积极探索 “去小学化”的幼儿教育模式。要遵循幼儿教育规律，改变“保姆式”和“小学化”保教模式。做好学前教育理念宣传工作，广泛传播先进的学前教育理念和科学育儿知识，做好与小学教育的衔接。五是要加大对民办幼儿园的监管力度。严把民办幼儿园准入门槛，做好民办幼儿园年检等各项工作, 促进公办民办幼儿园协调发展。六是要落实各项安全措施，相关部门要按照职能分工，建立全方位、广覆盖的幼儿园安全防护体系，提高幼儿园的安全防范意识，加强幼儿园周边环境治理，促进学前教育健康、均衡发展。（乐亭人大教科文卫工委）
