新华社昆明8月28日电 题：拒载、议价、拼客——督查组两次暗访昆明火车站“打车难” 交管部门连夜整改
新华社记者字强
“火车站有点乱啊，打不到车。”
“是啊，车站就是有点乱。”
“叫了好几辆车，都拒载了!”
“多给钱就走。”
“车站离酒店不太远吧?”
“酒店在市中心，来回都会堵车。”
……
26日下午，国务院第二十五督查组抵达云南昆明，开始对云南进行实地督查。以上是发生在督查组成员黄祖亮与昆明市一出租车司机之间的对话。
昆明火车站“打车难”一直是群众反映强烈的问题。黄祖亮针对该问题，落地就督查，在昆明火车站进行了体验式暗访。
从昆明火车站到督查组驻地酒店大约3.5公里，按照正常的出租车计价器计算，只需花12元左右。
“当我出站的时候，前前后后有10多人凑上来问我要不要坐车、住店、旅游。”黄祖亮说，我一路走，一路有人搭讪，有些人骑着电动摩托车跟随，不断问我要不要坐电动摩托车。
黄祖亮告诉记者，他出站后走了很长一段路，拦了第一辆出租车，司机以“不知道酒店在哪”为由拒绝，第二辆出租车司机说“已经有人约了”，第三辆出租车司机告知“要交班”。随后，他又叫停了两辆出租车，司机听到酒店地址后，直接开走了。
“可能是距离近，他们都不愿意去。”黄祖亮说，“连续六辆车都拒载，直到第七辆车要价30元，我没办法，只能上车。”
记者从黄祖亮提供的一段录音中听出，该出租车司机在承载过程中，还不断放慢速度，大声呼喊，招揽客人。当黄祖亮提出“怎么还能拼车”的疑问后，司机说“当然可以”。
一路上，出租车司机没有开启计价器。到达酒店后，黄祖亮向司机索要发票，司机给了一张50元(打车费为30元)定额发票，上面盖有“昆明市世博出租车有限公司”的公章。
为了深入了解情况，27日15时许，记者跟随黄祖亮再次到昆明火车站暗访。令人惊讶的是，遇到的情况如出一辙。“在昆明火车站打出租车一般不打表，一口价，这是多年来的行业习惯了。”一出租车司机的一句话，道出了问题的严重性。
两次暗访“打车难”，黄祖亮认为，出租车司机在昆明火车站“挑活”“宰客”，频繁拒载，不打表计价，乱收费，集中凸显了昆明市出租车市场运营不规范、监管不到位。此外，昆明火车站站前管理混乱，出站口没有明显的公交车、出租车候车区域指示牌，电动摩托车拉客、抢客问题突出。
针对发现的问题，督查组相关人员于27日16时30分许，不打招呼，直奔昆明市出租汽车管理局进行督查。督查组认为，昆明市作为旅游城市，出租车客运服务代表了城市形象，关系到广大市民和中外游客的出行体验。昆明市须高度重视出租车市场管理，有关部门要针对督查组反映的情况进行调查核实，立即整改，还须建立长效管理机制，确保出租车市场规范、健康、有序发展。
昆明市出租汽车管理局没有回避督查组发现的问题，表示认真接受督查组的整改意见，正视监管存在的漏洞和不足。昆明市交通运输局深刻检讨，承认行业管理粗放，下一步将举一反三，加强出租汽车、城市公交、轨道交通、公路客运的监督检查，全面做好交通运输行业管理各项工作。
28日晚，昆明市出租汽车管理局迅速对涉事出租车进行调查、核实、处罚，连夜召开全市出租汽车行业大会，派出执法人员到机场、火车站、客运汽车站等公共区域开展监督检查。该局局长普兴堂说，接下来一周将对全市出租车市场进行大整改，形成全天候、无空档、全覆盖的监管网络，依法从严查处违法违规运营现象，加强对出租车司机培训教育。完善监管机制，推进行业改革，实现源头治理、长效监管。
国务院督查组将密切关注其整改进展。
