临漳县第十五届人大常委会举行第十九次会议。会议听取和审议了县政府《关于2019年上半年财政预算执行情况的报告》。会议同意这个报告,并形成如下审议意见。
会议认为,上半年,县政府及财税部门克服经济下行压力,面对出现的新情况、新问题、新挑战,坚持依法治税理财,采取切实有效措施,财政收入持续稳步增长,收入质量不断提高,支出结构进一步优化,保障了重点项目和民生项目支出需要,财政收支预算执行情况良好,会议对此表示肯定。
会议指出,财政收支预算执行中仍存在一些需要注意的问题:一是财政增长难度大;二是财政收支压力较大;三是政府债务不容忽视。
会议要求,县政府及财税部门应重点抓好以下几项工作:一是优化营商环境,切实做好稳定税源工作。进一步优化营商环境,落实好国家减税降费政策,帮助企业妥善解决发展中的困难和问题,大力发展实体经济,巩固好现有税源基础。继续加大财政资金的扶持力度,助推企业转型升级,做大做强特色产业,扩大集群效应,促进产业税收稳定增长。实施精准招商,加快招商项目及时落地,积极培植新税源。二是优化财政支出结构,逐年降低财政预算调整增幅。县政府及财税部门要严格贯彻执行预算法,落实年初人代会批准的预算方案,杜绝无预算和超预算支出;针对减税降费政策实施和基层财政运行存在问题,财政预算支出要坚持将“保工资、保运转、保民生”作为财政工作的重中之重;要逐步有序推行部门预算执行和“三公”经费使用情况的公开制度,打造阳光财政。三是加强政府债务风险管控,积极消化存量债务。目前,我县已经进入偿债高峰期,财政运行压力巨大,要管控好政府债务,坚持将政府偿债资金纳入预算编制管理,建立健全政府性全口径债务统计体系;对政府性债务实行分类管理,分析研究全县政府性债务情况,确保政府债务增长区间可控,不超省政府规定的债务增长率;建立健全以债务率、偿债率、逾期率等多项风险指标为核心的综合风险评价体系,测算年度偿债财力,建立政府性债务监控指标体系和风险预警机制。