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人人履责担当 共筑“环保大堤”

 
2019-11-15 16:20:04   来源:《公民与法治》   作者:张菊香  

  所有事物,有果必定有因。少数企业经常与环保督察“躲猫猫”,千方百计偷排偷放,对于环保督察反馈的问题整而不改、虚假整改、敷衍整改、假装整改、表面整改等现象,说到底是环保认识水平不高、大局观念不强、法律意识不够,缺乏自我要求、自我警醒、自我约束责任意识的表现。少数企业环保事故的发生,表面看是一瞬间的偶然事情,而细究起来,事故发生之前必定存在许多蛛丝马迹的隐患,只是没有被及时发现、高度重视和果断有效处理,最终造成了蚁穴溃堤的严重后果。做好企业环境保护工作,需要人人履责担当,共筑“环保大堤”。

  筑牢思想大堤。思想是行动的指南。认识有多高,行动就有多自觉。做好环保工作,必须以习近平生态文明思想为指导,着力加强环保形势任务和法律法规宣传教育,引导全员从树立企业形象,履行政治责任、经济责任、社会责任,增强市场竞争力,实现科学有效发展的高度,算好环保工作政治账、经济账、健康账、幸福账、发展账,充分认识做好环保工作的重要性、必要性、紧迫性,使绿水青山就是金山银山和坚持清洁生产、做好环保工作是企业义不容辞的责任的理念全面深入人心,从而发自内心地重视、支持、参与环保工作,形成群防群治的合力。

  筑牢决策大堤。古语云:“不谋全局者,不足以谋一域;不谋万世者,不足以谋一时”。规划先行,谋定而后动,是做好一切工作的根本法则,环保工作同样也不例外。企业必须充分重视环保工作的科学规划、民主决策,要在广泛征求意见,集中群众智慧与力量的基础上,根据企业发展需要和生产经营实际,建立健全符合企业自身特点的目标规划和分步骤实施的具体办法,从决策管理的源头增强工作的预见性、系统性、原则性、计划性、目标性,把环境保护与企业发展有机统一起来,避免紧一阵、松一阵的忽冷忽热做法,防止东一榔头西一棒槌的无章无序行为,做到生产经营与环境保护两手抓、两促进、双提高,坚决克服“两张皮”现象。

  筑牢制度大堤。没有规矩,不成方圆。制度具有根本性。企业必须切实加强环保制度与机制建设,在广泛征求意见、充分论证的基础上,建立起覆盖各管理单元、各专业岗位的制度机制,做到不留盲区、不存死角、立体受控,科学系统、实用管用。要强化制度与机制的宣传教育与严格执行,把一切行为都纳入制度与机制的笼子,制度与机制面前人人平等,违规者必追究,有成就者必奖励,增强管理的规范性、严肃性、严谨性。要根据企业环保工作发展需要,经常性加强制度机制执行情况的梳理总结,淘汰过时落后的条款,刷新升级不适应的内容,给漏洞及时打补丁,保证制度机制常用常新,始终适用、管用、好用,持续有效发挥保驾护航功能。

  筑牢责任大堤。抓好环保是本职、不抓环保是失职、抓不好环保是渎职。企业要建立健全岗位责任制,将责任细化分解到每一个岗位、每一个部位、每一个环节,把党政同责、一岗双责,管生产必须管环保、管业务必须管环保、管经营必须管环保,谁的属地谁负责、谁的岗位谁负责、谁的业务谁负责等岗位责任制落到实处。通过建立责任区、联系点、签订责任状、开展公开承诺、执行一票否决等途径,搭建落实责任的平台和抓手,加强检查、监督、考核,并将考核结果与先进评比、绩效兑现、岗位任用等紧密挂钩;对环保工作中不作为、乱作为、假作为等失职、渎职行为坚决果断地予以追责、问责,促进各责任主体守土有责、守土负责、守土尽责。

  筑牢能力大堤。能力是做好环保工作的基础,没有可靠的能力作支撑,意识再强烈,制度再健全,也无济于事。环保工作的科学性、复杂性、反复性特点,要求各级环保责任人员必须切实加强环保工作的规律性认识与研究,加强环保业务知识学习,加强环保技术技能训练,加强环保应急预案演练,有能力发现问题、分析问题、解决问题,赢得环保工作的主动。企业要把环保业务技能培训作为基础性、全员性、长期性、制度性工作来谋划与落实,融入干部员工教育培训总体规划与计划,通过持续化、系统化、规范化培训,通过严格考试、考核和鉴定,保证人人适应环保工作需要,有能力胜任环保工作。

  筑牢硬件大堤。巧妇难为无米之炊。做好环保工作,必须坚持硬件建设与软件建设同步推进。要严格按照环境保护法“建设项目中防治污染的设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求,不得擅自拆除或者闲置”的规定,加大设备设施建设的投入,把环保费用放在优先位置预算和拨付,做到保证环保的经费一分不省,达不到环保要求的利润一分不要,绝不以牺牲环境为代价,换取一时的经济效益,以可靠的硬件设施为环境保护筑牢根基。

  筑牢监督大堤。没有监督就没有执行。一分部署,九分落实。做好企业环保工作,必须强化对责任落实、制度执行、工作推进等全过程、全方位的监督,以严密有效的监督,促进各项工作平稳有序。一方面,要通过设立企业环保督察室、聘任环保督察员等途径,建立企业环保督察网络,明确督察工作领导分工,分解落实督察责任,形成完整的环保督察组织领导体系与管理监督体系。另一方面,要鼓励基层员工主动参与环保督察工作,通过岗位互查、自查等活动,发动员工利用智能手机,拍照、录像上传环保隐患等信息,调动千万双眼睛都来督察环保的积极性、主动性,实现督察全覆盖、全天候。再一方面,要发挥先进、实用效能,通过对重点部位、重点环境、重点岗位安装电子摄像装置,运用无人机、机器人等进行督察、巡查等措施,让一切环保隐患无处遁形。还有一方面,要经常性开展环保工作大检查,主动接受上级单位、政府部门的督察与检查,强化隐患整改,以督察推动责任落实,促进工作水平提高。

  筑牢科技大堤。科学技术是第一生产力,同样道理,科学技术也是第一环保力。环保工作的技术性很强,企业环保事业的推进必须依靠科技创新力量这个强劲的助推器发挥作用。企业要加强环保瓶颈技术的突破,通过组建攻关团队立项研究,引进消化吸收先进技术等,把卡脖子的技术问题解决好,实现环保工作上水平。要注重发挥基层群众在技术改进、推广中的主体作用,通过设立环保工作室、开展群众性活动、难题招标等措施,加强管理与工艺的技术升级,提高环保管理的技术含量,让清洁生产、节能减排、资源循环利用等取得实实在在成效。要注重加强科普教育与宣传,切实提高企业全员的环保科技素养,为提高认识、做实工作助力加油。

  筑牢共建大堤。环保工作事关企业可持续发展,事关企业全体员工利益,是一荣俱荣、一损俱损的整体性、协同性工作,没有旁观者,没有局外人,环保工作做不好,人人脸上无光,个个利益受损。企业必须强化全员环保大局观教育,充分调动一切力量投入环保事业,形成共建共享的良好局面。不仅企业行政及其领导人员要主动担负起环保责任,企业党组织及其负责人也要站在讲政治的高度,把做好环境保护工作融入全面从严治党的范畴,予以系统谋划和有效推进,通过党员责任区、先锋岗位等载体,将党建工作与环保工作有机融合,协调推进,发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。企业工会要通过劳动竞赛、合理化建议等活动,助力环保工作。企业青年组织要广泛开展环保工作青年文明号、青年志愿服务、青年创新创效等活动,发挥生力军作用,形成党政工团齐抓共管、党员干部群众全员上阵的良好局面,心往一处想、劲往一处使,把“环保大堤”筑得牢牢的、实实的,在践行“五大发展理念”中内强自身、外树形象,促进企业发展蓬勃向上、行稳致远。

责编:檀旭涛
 
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