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宽城满族自治县人大常委会多举措提高代表建议质量

 
2019-3-18 8:53:39   来源:燕赵人民代表网  

  多年来,宽城满族自治县人大常委会、各乡镇人大主席团、城区街道人大工委多措并举持续狠抓建议质量工作,自治县人大代表认真履行职责、积极建言献策,代表建议数量逐年提高,质量不断提升。从今年建议总体上看,内容比较客观,针对性和前瞻性较强,研究分析更加深入,解决方案更具操作性。

  一、抓培训提升素质,不断提高代表提出建议的积极性

  (一)强化教育培训,提高代表对建议工作的认识。县乡人大换届选举工作结束后,及时邀请省、市人大工作专家就怎样当好人大代表和人大代表如何提好议案建议开展专题讲座。各乡镇人大主席团和城区街道人大工委依托“人大代表之家”,对辖区的各级人大代表进行集中培训和专题教育,认真组织代表开展各类学习,有效提高代表的履职能力和水平。代表也普遍认识到议案建议质量的重要性,从而增强了代表提出建议的责任感、使命感。

  (二)将提出建议作为向选民述职的重要内容统一要求。县人大常委会坚持代表述职评议制度,每年都要求乡镇人大主席团、城区街道人大工委组织不少于总数20%的代表开展述职评议工作,要求把代表提出议案建议作为向选民述职的一个重要内容。有力促使代表将建议作为履职的重要内容来对待,也促使选民积极向代表反映情况和问题。

  (三)建立激励机制,增强代表提出建议的动力。县人大常委会每年年底都评出优秀代表建议,在来年的人代会上予以表彰。通过这种激励方式,有力增强了代表提出建议的动力。

  二、抓活动完善制度,增强建议提出的针对性

  (一)抓好代表活动。县人大常委会在乡镇人大考核办法中对乡镇人大主席团和城区街道人大工委平时各项活动的开展进行了细化、量化,促进了活动的经常化、规范化。各乡镇人大主席团和城区街道人大工委都按居住区或生产单位成立了若干个代表小组,代表小组活动每季不少于一次。同时健全了代表活动各项制度,在年初制订并上报活动计划或工作要点。县人大选任代工委在平时积极督促、指导乡镇人大主席团认真开“三察(查)”等活动。代表通过参加活动,深入实际调查研究,广泛听取群众意见建议,在充分酝酿的基础上反映群众的呼声和意愿,促进了建议质量的提高。

  (二)完善代表联系选民制度。进一步完善“梯形代表联系网络”制度,建立乡镇人大主席团成员联系代表、代表联系选民制度,要求乡镇人大主席团成员至少联系3名乡镇人大代表,每名乡镇人大代表联系选民不少于4名,每年联系分别不少于2次,切实改进和加强了人大代表与选民之间的沟通联络。采取多种方式经常听取人民群众的意见,回答选区选民对代表工作和代表活动的询问,接受监督。代表通过密切联系群众,深入基层群众,了解民情民意,能够做到真心为民代言,就广大人民群众最直接、最现实、最关心的利益问题提出建议。

  三、善引导严要求,会前会中把好代表建议质量关

  (一)会前会中做好代表建议服务工作。每年在召开县人代会前,县人大常委会办公室都下发关于做好县人民代表大会有关代表工作的通知,要求各乡镇人大主席团、城区街道人大工委要认真组织代表开展视察、调研活动。在县人民代表大会会中,要求每位代表至少书面提出1件议案或建议,同时引导代表紧密联系县域经济和社会发展实际,广泛征求议案、建议素材,提出有问题、有情况、有分析、有解决办法的高质量的代表建议。各乡镇人大主席团、城区街道人大工委需将代表在大会上的审议发言,提出议案、建议等情况详细记录在代表履职档案中。

  (二)选配联络员做好会议期间代表建议的整理工作。每次县人民代表大会前,县人大常委会都要各代表团推荐一名联络员,具体负责大会期间本团代表建议的整理工作。人代会前县人大常委会选任代工委对联络员进行强化培训,对代表提出议案建议的条件、内容要求、撰写格式等进行详细的说明辅导,要求联络员要面对面解答代表撰写议案建议方面的难题,对不能准确表达意图或缺乏针对性和可操作性的建议,帮助代表修改完善,使代表建议工作不断提质增效,建议功能作用更加彰显。 (李宝玉)

责编:檀旭涛
 
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