履职评议是人大及其常委会依法履行监督职能的重要形式，是服务发展大局、监督和支持“一府两院”工作开展的有效途径，更是拓展人大常委会组成人员和人大代表依法履职，健全民主制度、推进民主法治进程的具体实践。2018年，唐山市古冶区人大常委会积极探索监督工作途径，拓宽监督工作渠道，组织开展对被区人大常委会任命的国家机关工作人员履职评议工作，将人大监督延伸到任命后履职情况的跟踪监督，深化了人大监督的机制和内涵，推进了“一府两院”依法行政，公正司法，在社会引起积极反响，取得了良好效果。
坚持党的领导，保持正确方向
区人大常委会坚持党的领导，工作之初专门向区委进行请示，区委高度重视，召开常委会议专题研究，原则通过《唐山市古冶区人大常委会关于对被任命的国家机关工作人员开展履职评议的暂行办法》，区委主要领导作出重要批示，提出明确要求，为工作开展指明了方向。区人大常委会积极主动作为，把履职评议工作作为履行人大监督的重要突破口，作为破解人民群众反映强烈民生问题的重要着力点，加强组织领导，注重机制创新，确保履职评议工作有序有效推进。
精心安排部署，确保有力推进
报请区委同意，区人大常委会精心选取区住建局、商务局、工信局、人社局、卫计局5个部门主要负责同志和区人民法院部分法官、区人民检察院部分检察官作为2018年度履职评议对象。同时，以书面形式正式通知被评议部门及人员。10月中旬，区人大常委会召开动员部署会议，下发《履职评议暂行办法》，区人大常委会领导作动员讲话，提出具体要求。被评议部门主要负责人、区人民法院法官代表、区人民检察院检察官代表分别作了表态发言。
深入调查研究，全面了解实情
评议前期，区人大常委会成立了由常委会组成人员、专委会委员、区人大代表，共计40人为成员的3个履职评议工作组，由常委会副主任分别带队，深入到被评议人员所在部门和单位，采取现场听取被评议人述职报告，与群众、服务对象及基层职工代表座谈、开展民主测评、查阅资料、实地检查等方式，全面了解被评议人员的履职情况，收集意见建议，掌握翔实的第一手材料，形成客观公正、实事求是的调查报告。
开展满意测评， 精准把脉问诊
12月25日，区人大常委会召开常委会议对2018年度履职评议人员开展履职评议。会上，常委会组成人员分别听取了被评议人员履职情况报告，并听取了相关履职评议调研组调查报告。在询问环节，常委会组成人员和代表直面问题、言辞恳切，本着解决人民群众普遍关注和反映强烈的突出问题，就城市管理“重建设、轻管理”、医疗资源“散、小、弱”、养老保险征缴扩面、以环境指数招商、改制企业职工待遇及法官、检察官在公诉案件中决定不起诉案件的办理、刑事案件开庭笔录需出庭检察官签字依据等方面进行了询问，被评议人员现场进行了答复。询问结束后，常委会组成人员对9名被评议人员进行了满意度测评，并当场宣布了测评结果。根据前期调查报告，结合民主测评，最终形成评议结果：被评议人员评议结果均为满意。
注重跟踪督办，务求评议实效
履职评议是手段，推动被评议人员和单位进一步转变作风，改进工作，提高效率是评议工作的最终目的。为使评议工作取得实效，区人大常委会将常委会组成人员和广大代表所提意见建议原汁原味反馈被评议人员和“一府两院”部门，要求被评议人员要根据评议意见要求，认真制订整改方案，限时整改，并将整改完成情况及时反馈区人大常委会和各位代表。各履职评议调研组对被评议部门的整改落实情况进行跟踪监督，截至2018年底，代表所提意见建议整改完成率100%，代表满意率100%。
履职评议工作的几点体会
开展履职评议是实现人大依法监督的重要途径。区人大常委会首次履职评议工作的试水破冰让我们有了诸多收获，对此项工作开展也有了更加深刻的体会。
一要始终坚持在党委的领导下开展工作。坚持党的领导是人大工作的生命线，是人大工作的核心要义所在。必须始终旗帜鲜明讲政治，评议工作初期，我们主动向区委请示，争取党委更多关注和支持，工作中出现的问题及时提请区委协商解决，履职评议结果主动向区委汇报情况，使履职评议工作自始至终有序有效。同时，我们自觉将履职评议工作与区委中心工作相结合，将履职评议融入全区监督体系中加以实施，与行政监督、社会监督形成合力，扩大影响和实效。
二要努力争取“一府两院”的工作支持。履职评议的对象是“一府两院”相关人员，加强与“一府两院”的沟通协商，最大限度的争取工作支持，也是评议工作的重要环节。评议前要做好联系沟通，讲清评议工作的目的、步骤、意义和要求，消除其心理顾虑和思想障碍，使其能够自觉主动接受评议。评议中要坚持深入评议对象所在单位给予工作指导、听取意见建议。评议后要及时将评议结果通报“一府两院”，并监督其限时整改。同时，建立评议工作制度规定，为评议工作的常态化开展、全面覆盖提供有效制度保障和规范化支撑。
三要提高广大代表及社会公众关注度和参与度。履职评议工作的有效开展离不开社会公众的广泛参与和大力支持，要千方百计调动人大代表、被评议人员服务对象以及社会各界参与的积极性和主动性，要吸纳民意，集中民智，充分听取意见建议。要利用门户网站、微信公众号等平台载体，广开言路、吸言纳谏，对评议对象及其所在单位进行全方位评议，评议结果还要及时向人大代表和社会各界进行通报，主动将履职评议工作置于人民群众的监督之下，确保社会公众知情权、参与权和监督权。
四要实事求是开展工作确保问题整改到位。履职评议是一项严肃的工作，要本着对党和人民负责、对评议对象负责的精神，客观公正地评价干部，实事求是地指出问题，讲成绩恰如其分，摆问题有理有据，提建议切实可行，整个评议工作过程要体现监督与支持的一致性。履职评议是手段，促进工作才是目的，要把督促整改措施落实作为履职评议的重要环节，组织开展履职评议“回头看”，通过“一评、二督、三回头”，形成履职评议跟踪监督体系，督促被评议对象真正将整改措施落实到位。
履职评议工作的一些成效
履职评议强化了人大监督职能，促进了“一府两院”改进工作、转变作风、提高效率，确保了区委、人大、政府的各项决策、决议和决定落地落实。
一是被评议人员接受监督的意识和大局观念明显增强。通过开展履职评议，使被评议人员对人大的监督有了更深的了解，真正把人大工作评议当成了推进工作和改进作风的动力，进一步树立了大局观念和服务意识，增强了依法履职的责任感和使命感。
二是被评议部门的各项工作得到有力推进。履职评议既是对被评议人个人的监督，也是对部门整体工作的一次全面总结、检验和剖析，更是一次集中展示和宣传。评议反馈意见抄送区委、区政府、印发被评议部门。这既是鞭策又是鼓励，既是压力又是动力。
三是人大的监督职能得到了进一步强化。履职评议综合运用了视察、调研、检查、审议等各种手段，融人大常委会的监督、人大代表的监督和公众的监督为一体，把监督事和监督人有机地结合起来，增强了监督的实效，促进了人大监督职能作用的发挥。
