习近平总书记指出，要把各级人大及其常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。“两个机关”的重要论述，明确了新时代人大工作的新目标、新要求，为完善国家根本政治制度指明了方向。县级人大作为基层国家权力机关，要推动工作完善发展，关键在人、在人大干部，重中之重就是要讲政治、重学习、转作风、尽职责，不断加强自身建设，为经济社会发展和民主法治建设贡献力量。
一、讲政治，牢牢把握正确的政治方向。人大工作讲政治，最根本的是坚持党的领导。人大要始终坚持用党的最新理论成果，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，不断坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，时刻与中央和省市委保持高度一致，在政治方向、政治原则等重大问题上，头脑清醒，立场坚定、旗帜鲜明。坚持把服从中心、服务大局作为思考问题、开展工作的出发点和落脚点，切实做到执行党委决策不折不扣，维护党委权威毫不含糊，形成步调一致、共谋发展的强大合力。一是思想同心。坚持请示报告制度，对人大开展的重大事项、重要活动、重点工作，都提前向党委请示汇报，听取党委的指示和意见，积极争取党委对人大工作的领导和支持。二是目标同向。人大要根据党委的工作部署，谋划工作思路，确定工作重点，制定工作措施，使各项工作的开展都始终服从服务于党委中心工作。三是工作同力。紧紧围绕改革发展稳定大局，认真行使重大事项决定权、监督权和人事任免权，依法作出决议、决定和审议意见，通过法定程序，及时把党委的主张转化为人民的共同意愿和自觉行动，使党组织推荐的干部通过法定程序选举、任命为国家机关领导人员，保证党的各项方针政策和市委的重大决策的贯彻落实，在依法履职中不断提升服务大局的能力和水平。
二、重学习，不断提高履职能力和水平。人大工作涉及经济社会发展的方方面面，政治性、法律性、程序性都很强。要做好人大工作，仅靠原有的经验是远远不够的，需要一个再学习、再提高的过程，需要进一步增强“知识恐慌”、“本领恐慌”的压力感和紧迫感，把学习作为增长知识才干、提高工作能力、升华思想境界的自觉追求。一是注重知识积累。要学理论，深刻领会党的路线方针政策、时事政治和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断提高用党的科学理论的最新成果指导人大工作的能力和水平;要学业务，全面掌握人大工作程序性规范性的知识和做好各方面工作的基本技能;要学法律，自觉适应全面推进依法治国新形势新任务的要求，全面贯彻落实习近平法治思想，突出抓好新修改法律法规的学习，进一步提高法治思维和依法履职能力。二是搞好调查研究。调查研究不能只求完成了多少数量的调查报告，关键是要有深度。调研不是一般的拼凑叠加，而是要真正深入一线，深入基层，广泛听取基层干部群众的声音，听取人大代表的建议意见，汇总方方面面的智慧，反馈到“一府两院”用于指导工作，有数据分析，有事例说明，能提供新信息、新思路，这样的调研报告才有价值，才能引起党委、政府的重视，才能成为党委正确决策、政府改进工作的参考和依据。三是改进学习方法。灵活学习方式，坚持请进来，走出去，定期请人包括请全国的专家授课，通过外出轮训包括利用人大系统全国性的专门培训基地，分批培训，开阔眼界，抓好相关法律法规和人大业务知识培训。要多学习先进地区的好经验、好做法，在全国、全省先进行列中找位置、定目标，以此推动工作不断开创新局面、迈上新台阶。
三、转作风，塑树人大干部良好形象。作风是一个单位整体精神风貌的具体体现，直接关系到各项工作开展的效率效能。要想工作务实高效地开展，必须转变作风。一是更加注重求真务实。人大各项工作都要坚持从实际出发、实事求是，一方面在工作谋划部署上，要紧紧围绕党委中心工作、政府重点工作和人民群众关心关注的热点难点问题来进行;另一方面在具体组织推进中，要坚持不唯书、不唯上、只唯实，要交换、比较、反复，不搞形式主义、不摆花架子，真正把务实管用的方法落实到人大工作的各个方面，有效推进各项工作开展。二是更加注重与时俱进。人大工作要主动适应新形势、新任务的要求，彻底改变传统的思想观念和旧的思维方式，做到在工作中既依法履行职责，又大胆探索创新。一方面，对经济发展、民生改善、生态保护等事关经济社会健康发展的一些重大问题进行前瞻性研究，增强工作的预见性和创造性;另一方面，积极探索履行法定职权的方法、途径和手段，提高工作效能，激发人大工作活力，特别是善于通过综合运用法律规定的各种监督手段，敢于运用质询、特定问题调查等刚性监督手段，做好人大监督工作，确保人大工作的实效性和权威性。三是更加注重制度建设。加强人大常委会及机关制度建设，是人大及其常委会依法履行职责、坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，也是促进人大常委会机关工作科学化、制度化、规范化的重要保障，必须通过狠抓各项制度的落实，使人大各项工作有制必依、有制必行，实现靠制度管人、按制度办事。四是更加注重干部队伍。坚持正确的用人导向，凭实绩看干部、用干部，打破论资排辈，不搞平衡照顾。人大机关不是混日子、养老的地方，对于不作为、乱作为的干部要调整、要调出;对于工作能力强、业务水平高的干部，优先提拔重用，真正把那些忠诚坚定、业绩突出、作风过硬的干部用起来。四是更加注重底线思维。作为人大干部，我们要监督别人，必须守住“个人干净”这个为官底线，把廉洁从政视为政治生命线，清白做人、干净做事，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，严于律己，以身作则，自觉接受群众监督。严格遵守、坚决执行中央相继出台的八项规定、廉洁自律准则等规定，管住自己的小节，规范自己的行为。
四、尽职责，努力践行忠诚担当。忠诚担当是人大干部的职责所系、使命所在。作为一名人大干部，要切实履行好自身职责，要把全部心思和精力用在干事创业上，用心用情用力做好工作，恪尽职守、有所作为。一是振奋精神。人大工作环境相对党委、政府来讲相对宽松一些，但不意味着可以放松、可以无所作为。无论何时何地，无论工作或生活，人大干部都要有一股精气神，跟上时代的步伐，要摒弃“人大是养老机关、是工作二线”的错误认识，进一步强化“一线意识、火线意识”，立增比进位之志，行苦干实干之举，各项业务工作要在同级县市区乃至全省、全国找位置、定坐标，以创先争优、干事创业的饱满激情投入到各项工作中。二是忠诚履职。作为县级人大要认真贯彻落实中央、省市关于加强和改进县乡人大工作和建设的意见，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，依法做好重大事项决定和人事任免工作，加强和改进监督工作，充分发挥代表作用，全面提高新常态下的履职能力和水平，不断推动人大工作与时俱进、创新发展。坚持以问题为导向，紧紧围绕转型升级、优化环境、城市建设等方面存在的突出矛盾和问题，立足自身职能，认真调研，加强监督，充分调动和发挥人大代表的聪明才智，集思广益，寻找解决问题的办法，拿出过硬的工作举措，为服务发展大局献计出力。三是团结协作。团结出战斗力、团结出凝聚力、团结出政绩。搞好团结是每个干部必须具备的基本素质和本领，懂团结是大智慧，能团结是真本事。我们要像爱护自己的眼睛那样维护团结。人大常委会组织各种会议，开展调查研究、代表视察、执法检查等活动，都需要做大量的组织、协调工作。需要做到内外协调，兼顾各方、妥善处事。
总之，新形势下，党和国家对人大工作和建设，特别是基层人大工作的高度重视，以及寄予的厚望和要求，是前所未有的。县级人大处在社会主义民主法制建设的第一线，肩负着人民代表大会制度在基层的贯彻落实。只有在实际的工作中坚定政治立场，学习过硬本领，锤炼过硬作风，共同团结协作，以夙夜在公的精神，不待扬鞭自奋蹄，努力适应新的形势和任务，扎实作为，积极工作，才能不辱使命，不负重托，进一步推动县级人大工作不断完善和发展。（作者单位：河北省唐山市遵化市人大常委会办公室）
